Institut države i prava u vezi s otpuštanjem radnika. Pravnom znanošću vladat će bivši šef policijske istrage

​Istraživači na institutima RAS zabrinuti su zbog nadolazeće neplanirane certifikacije jer bi nakon nje mogla uslijediti otpuštanja. O tome tko bi se trebao bojati otpuštanja i kako je provedeno pilot certificiranje u jednom od instituta pročitajte u materijalu Indicator.Ru.

Dana 19. listopada na web stranici RAS-a objavljen je dokument „O provođenju interne neplanirane certifikacije znanstvenog osoblja i odjela“, koji su potpisali predsjednik Akademije Vladimir Fortov i voditelj FANO-a Mihail Kotjukov. Prema zakonu, voditeljima znanstvenih organizacija preporučuje se izrada metodologije za testiranje zaposlenika. Kao osnova predlaže se niz osnovnih pokazatelja, uzimajući u obzir broj publikacija, sudjelovanje na konferencijama i međunarodnim istraživanjima, nastavne aktivnosti, ispite i sl. Popis pokazatelja formuliran u svakom institutu mora odobriti RAS. Izvanredno certificiranje treba provesti prije 15. prosinca tekuće godine. Uz dokument, predstavljen je i upitnik za procjenu učinkovitosti laboratorija.

"Sve 'mrtve duše' su već uklonjene"
Nakon certifikacije znanstvenih djelatnika u pravilu slijede redukcije. Kako je dopisniku Indicator.Ru rekao Dmitry Perekalin, zaposlenik Instituta za organoelementne spojeve nazvan po A. N. Nesmeyanovu (INEOS RAS), rezovi su se dugo očekivali zbog godišnjeg smanjenja financiranja znanstvenih institucija za oko 10%. “Uprave organizacija i FANO na taj način žele povećati plaće zaposlenicima, a u ovoj situaciji to se može samo otpuštanjem”, smatra. Istodobno, prema Dmitriju Perekalinu, otpuštanja možda neće uslijediti nakon neplanirane certifikacije. “Već se mnogo puta dogodilo da se prikupe pokazatelji uspješnosti, a onda se ništa ne dogodi”, rekao je.

Na pitanje dopisnika Indicator.Ru kako je osoblje instituta shvatilo dokument, Perekalin je odgovorio da još nije bilo masovne reakcije. “U 2005. godini su ga smanjili za 20 posto, tada je to bilo relativno bezbolno, ali ako sada izvedete sličan trik, to će se mnogo jače osjetiti. Ali prije zapravo počinje redukcija, veliki broj vremena, a pravila igre se mogu promijeniti”, sažeo je zaposlenik INEOS-a.

"Izraz 'neplanirano' zbunio je situaciju"
Prema riječima predsjednika sindikata radnika Ruske akademije znanosti Viktora Kalinuškina, dokument je dobio vrlo netočan naziv, koji bi mogao dovesti u zabludu zaposlenike znanstvenih organizacija. ""Certifikacija znanstvenih djelatnika" je pravni pojam. Njegov postupak je dovoljno detaljno opisan u zakonodavstvu Ruske Federacije i nalogu Ministarstva obrazovanja i znanosti." Sukladno ovoj naredbi, zaposlenik mora biti obaviješten o inspekcijskom nadzoru najmanje dvije godine prije njegova provođenja. “Ako viši znanstveni radnik tjedan dana prije certifikacije sazna da je trebao objaviti ne pet, nego sedam radova, on očito neće moći ispuniti taj zahtjev jednostavno zato što nije znao za njih certifikacija je zakazana ili izvanredna, ali zaposlenik mora biti obaviješten najkasnije dvije godine unaprijed. To je normalno pravilo”, komentirao je Kalinuškin.

Kako je Viktor Kalinuškin rekao dopisniku Indicator.Ru, nakon što je dokument objavljen, sindikat ga je počeo provjeravati. “Pokazalo se da se, najvjerojatnije, ne radi o standardnoj certifikaciji, jer bi se na temelju njezinih rezultata trebao izraditi pravni dokument, već bi interna revizija trebala pogledati koliko su njihovi zaposlenici imali publikacija, kakve rezultate imaju On mora otkriti tko je tko i shvatiti što se može učiniti u vezi s tim: nekoga otpustiti, nekoga optimizirati,” rekao je Kalinuškin. O izvanrednom postupku certificiranja prethodno je razgovarano sa sindikatom, koji je potvrdio da bi se takve mjere trebale provoditi svakih nekoliko godina.

Prema riječima predsjednika sindikata, tekst dokumenta je loše sastavljen. “Većina ljudi to doživljava na ovaj način: potrebno je odmah provesti standardnu ​​certifikaciju, kontradikcije sa zakonom nastaju zbog činjenice da mnoge institucije trenutno nemaju zahtjeve za certifikaciju.” Navedenom naredbom Ministarstva obrazovanja i znanosti 2015. godine svakom je znanstvenom institutu naloženo da izradi popis uvjeta za certifikaciju. Još uvijek nije poznato jesu li upute ispoštovane. Provođenje neplanirane certifikacije, prema Viktoru Kalinuškinu, ima za cilj ubrzati pripremu zahtjeva.

"Izraz 'neplanirano' zbunio je situaciju. Zapravo, ovo je praćenje", rekao je. “Razgovarao sam o tome s Vladimirom Evgenijevičem (Fortov - napomena Indicator.Ru) i s kolegama iz FANO-a. Ideja [certifikacije] je, kako sam ja to shvatio, identificirati zaposlenike koji, najblaže rečeno, rade neaktivno ili vrlo. Protiv takvih zaposlenika se mogu poduzeti mjere, pa i otkazi: uvijek se stvara nekakav balast, a oni koji normalno rade trebaju povremeno raditi ne bojte se toga kako biste na neki način povrijedili te ljude”, komentirao je Viktor Kalinuškin. “Bilo je potrebno objasniti ljudima značenje ovog dokumenta prije nego što ga objavimo, moguće je da će se on u budućnosti ponovno objaviti ili objasniti zaposlenicima institucija. Sindikat drži situaciju pod kontrolom”, rekao je .

Dopisnik Indicator.Ru pitao je Viktora Kalinuškina postoji li ikakva veza između neplanirane certifikacije zaposlenika i predstojećih izbora za Rusku akademiju znanosti. “Po mom mišljenju, ne”, odgovorio je. "Usput, sve ovo ispada krajnje neuspješno", nastavio je Kalinuškin. “Borimo se za financiranje Akademije znanosti, ljudi su zauzeti izborima, plus sve je sada kraj godine i trebamo pripremiti i znanstvena i financijska izvješća, u tijeku je nova kampanja Ruske znanstvene zaklade, oprema kupuje se za institute, kao i uvijek na kraju godine. Certifikacija je bila moguća. Normalno je da se to održi u siječnju-veljači-ožujku iduće godine", zaključio je.

"Ljudi, rušite institut"
Prethodno je sličan rad obavljen u Zajedničkom institutu za visoke temperature (JIHHT) Ruske akademije znanosti. Znanstvenim organizacijama koje će u budućnosti provoditi neplanirano certificiranje zaposlenika preporuča se da se za savjet obrate JIVT-u. Znanstveni tajnik instituta Ravil Amirov ispričao je za Indicator.Ru kako je tekla provjera. “Nismo to nazvali certifikacijom. Proceduru koja se odvijala u našem institutu, prema objavljenom upitniku, Uprava je ispitala svakog zaposlenika povećalo” i potom preporučio zaposlenicima dijelova da sa znanstvenih pozicija prijeđu na inženjerske. Prema svim standardima, vodeći istraživač mora imati sedam publikacija u pet godina, a ako ima dvije ili tri, kažemo: “Bilo bi preporučljivo za. da pređete na mjesto zamjenice načelnika odjela. Bilo je preporuka, a zaposlenici su napisali svojevoljno - neki su pristali, neki nisu, ali to je sve učinjeno uz osobni pristanak Ljudima je rečeno: “Dečki, ne možemo vas sada certificirati, jer novi sustav certificiranja može biti pokrenut tek za godinu i pol ili dvije. Ali vi vučete institut prema dolje, jer se mnogi pokazatelji temelje na broju istraživača. Bilo bi poželjno da prijeđete na mjesto vodećeg inženjera."

Zaposlenik se mogao opirati jer se ovaj postupak ne može provesti legalno. Ali netko je dobrovoljno napisao izjavu da pristaje na transfer. Ovaj je postupak zahvatio oko 15% od približno 350 istraživačkog osoblja. Što se tiče preporuka za otkaze, mi im nismo dali otkaz, oni su ih sami napisali. Ima ljudi koji imaju i više od 70 godina, ne pišu članke, ne idu na posao. Rečeno im je: "Ili se bavite znanstvenim radom ili ispraznite mjesta, razvlačite institut, ajmo se dogovoriti." Neke jedinice nemaju dovoljno radnih mjesta, a imamo ogroman broj mladih ljudi. Bio je to normalan znanstveni način. Nakon što je uprava obradila svakog zaposlenika, obavili su određeni razgovor. To je trajalo dosta dugo, a možda još uvijek traje. Netko se možda urazumio: “Već sam pet članaka poslao u tisak i za šest mjeseci ispunit ću sve standarde.” Pročelnici odjela jedne su štitili, druge nisu.

Imali smo postupak o kojem nitko nikada nije govorio. Od menadžera koji su navršili 70 godina zatraženo je da dobrovoljno napuste svoja radna mjesta. To je učinjeno prije dvije godine. Imamo puno voditelja laboratorija mlađih od 35 godina. Proces optimizacije našeg osoblja je u tijeku. Inače će službenici doći i to učiniti umjesto nas. Odlučili smo sve napraviti sami, poštujući sve zakone. Ako zaposlenik to ne želi, ne možete ga otpustiti; Sve je prošlo bez skandala. Mlade zaposlenike uopće nismo dirali. Ako je zaposlenik mlađi od 35 godina, o njemu uopće nije bilo govora. Još nemaju metriku, ali ima mogućnosti. Ako osoba ima 65 godina, vodeći je istraživač i nije imala niti jednu publikaciju pet godina, što je to? Neće više nigdje."

Daria Saprykina

RAS i FANO Rusije preporučuju voditeljima znanstvenih organizacija, zajedno sa specijaliziranim odjelima RAS-a i regionalnim ograncima RAS-a, provođenje interne izvanredne certifikacije znanstvenih djelatnika i odjela (pdf, 96 KB)

Strukturni upitnik za laboratorij/zavod (doc, 52 Kb) (pdf, 330 Kb)

Izbori za Rusku akademiju znanosti pretvorili su se u skandal

Generalna skupština Ruske akademije znanosti, čija je glavna točka dnevnog reda bio izbor novog vodstva Ruske akademije znanosti, nije riješila ovaj problem. No, članovima akademije teško je bilo što zamjeriti: jednostavno im je uskraćena mogućnost izbora.

Pohvala FANO-u: o dubokom smislu reforme RAS-a

Dvije godine nakon što je Savezna agencija za znanstvene organizacije (FANO) krenula s akademskom reformom, konačno je postalo jasno njezino dublje značenje. Sada kada nam je otkrivena unutarnja estetika odluka o reformi RAS-a, pošteno je zasluženo pohvaliti FANO.

Ruska akademija znanosti: uoči izbora

U rujnu 2017. planirani su izbori za predsjednika Ruske akademije znanosti na općoj skupštini Ruske akademije znanosti. Suprotno očekivanjima, Vladimir Putin nije osobno imenovao čelnika Ruske akademije znanosti, već je okupio akademike kako bi razgovarali o budućnosti domaće znanosti.

Jednostavnost u odnosima sa znanošću gora je od krađe: istraživački proces postupno se pretvara u vrstu uredskog rada

I dok se Ruska akademija znanosti priprema za drugi, da tako kažemo, krug izbora za predsjednika (predviđen za rujan), drugi odjel, Federalna agencija za znanstvene organizacije, kojoj su pridruženi svi znanstveni instituti Ruske akademije znanosti administrativno podređen od 2013., tiho i neizbježno “lopata” (restrukturira) sam sustav znanstvenog istraživanja u zemlji.

Znanstvenici SB RAS o budućnosti ruske znanosti

Dana 16. svibnja potvrđena je informacija o likvidaciji Savezne agencije za znanstvene organizacije (FANO). Njegove funkcije bit će prenesene na novo Ministarstvo znanosti, koje će nastati kao rezultat podjele Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije na dva ministarstva: Ministarstvo obrazovanja i Ministarstvo znanosti i visokog obrazovanja.

Aleksandar Savenkov. Fotografija: ceur.ru

Bivši šef istražnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova Rusije, 56-godišnji doktor prava, dobio je novo imenovanje. Alexander Savenkov, koji je podnio ostavku prije otprilike šest mjeseci nakon skandala zbog kršenja predsjedničke preporuke da se ne kandidira za akademika Ruske akademije znanosti. Bio je na čelu vodeće znanstvene ustanove u području jurisprudencije - autoritativnog Instituta za državu i pravo Ruske akademije znanosti.

Savenkov trenutno zauzima redateljsku stolicu sa statusom v.d. No, po svemu sudeći, tamo će ostati još dugo: 23. lipnja novoimenovani dopisni član RAN izabran je za predsjednika Znanstvenog vijeća instituta.

Na izborima za Rusku akademiju znanosti u jesen 2016. bila su samo dva slobodna mjesta za mjesto dopisnog člana u specijalnosti "Pravo", na koje su Savenkov i zamjenik ravnatelja Instituta za zakonodavstvo i komparativno pravo pri Vladi Ruske Federacije izabrani su Andrej Gabov. U isto vrijeme, mnogi drugi znanstvenici su se prijavili za poziciju, posebno, dekan Pravnog fakulteta Moskovskog državnog sveučilišta Alexander Golichenkov.

Kako piše Legal.Report, Savenkov je poznat po svojoj slabosti prema raznim regalijama, ponekad prilično egzotičnim. Krajem 2005. godine, kao zamjenik glavnog tužitelja - glavni vojni tužitelj, zatražio je od čelnika ruske carske kuće, velike kneginje Marije Vladimirovne, da njemu i članovima njegove obitelji dodijeli plemićke titule. U njegovoj službenoj biografiji nema podataka o plemićkom podrijetlu. No, željenu titulu ipak je dobio. Savenkov, zajedno sa svojom suprugom Liliom Vitalievnom Savenkovom-Veličko, te sinovima Dmitrijem i Artemom, dobili su "najmilostivije dodijeljeno plemstvo". Njihova su prezimena uvrštena u 3. dio grbovnika. Aleksandar Savenkov odlikovan je i vojnim ordenom Svetog Nikole Čudotvorca 1. stupnja, koji se obično dodjeljuje uvjerenim monarhistima.

Nakon što je 2014. godine bio na čelu Istražnog odjela Ministarstva unutarnjih poslova, Savenkov je, prema sjećanjima bivših kolega, tamo počeo uspostavljati vojni red. Natjerao je istražitelje da na posao dolaze u uniformi, zabranio im je godišnji odmor u inozemstvu, subotu učinio radnim danom, uveo dril nastavu itd. Zbog toga su mnogi istražitelji čak i dali otkaz.

O generalovim znanstvenim postignućima ne zna se mnogo. Krajem prošle godine baza podataka Elibrary sadržavala je 20 znanstvenih radova doktora pravnih znanosti Savenkova, od kojih je mnoge napisao u suautorstvu (http://elibrary.ru/author_items.asp?authorid=426250). Savenkov je obranio doktorsku disertaciju na temu "Aktualni problemi ustavne zakonitosti u Oružanim snagama Ruske Federacije i uloga tužiteljstva u njihovom rješavanju" 2002. godine. Pripremljen je na Sanktpeterburškom sveučilištu Ministarstva unutarnjih poslova (znanstveni voditelj - V. N. Lopatin). O dubini rada svjedoči, primjerice, prva odredba koju je autor podnio na obranu: „Ustav Ruske Federacije predstavlja temeljnu pravnu osnovu za provedbu nacionalnih interesa i osiguranje nacionalne sigurnosti iu ovoj oblasti ima najvišu pravnu snagu u odnosu na norme međunarodnog prava” (više u materijalu

Bivši šef istražnog odjela ruskog Ministarstva unutarnjih poslova, 56-godišnji doktor pravnih znanosti Alexander Savenkov, kojeg je Vladimir Putin krajem 2016. smijenio nakon skandala zbog kršenja predsjednikove preporuke da se ne kandidira za akademika Ruske akademije znanosti, vodio je Institut za državu i pravo Ruske akademije znanosti (RAN). O tome je za RBC rekao sam Savenkov.

“Ja sam [ravnatelj] Instituta za državu i pravo Ruske akademije znanosti”, rekao je Savenkov.

Akademik Andrej Lisitsin-Svetlanov potvrdio je za RBC da ga je Savenkov zamijenio na mjestu ravnatelja Instituta i prava Ruske akademije znanosti. "Napunio sam 65 godina, pa je došlo do zamjene", rekao je akademik. Prema njegovim riječima, odluku o imenovanju Savenkova za vršitelja dužnosti donijela je Savezna agencija za znanstvene organizacije (FANO).

Ranije je Legal.Report pisao o imenovanju predstojnika Instituta za državu i pravo.

Savenkov je, prema publikaciji, izabran za predsjednika akademskog vijeća instituta 23. lipnja, ali za sada privremeno vrši dužnost ravnatelja. Baza podataka znanstvene enciklopedije Biblioteke sadrži 46 znanstvenih radova koje je napisao sam Savenkov ili ih je suautor.

Zamjenik šefa Ministarstva unutarnjih poslova Alexander Savenkov dekretom ruskog predsjednika Vladimira Putina 28. studenog 2016.

Na izborima za Rusku akademiju znanosti u jesen 2016., prema Legal.Reportu, bila su dva slobodna mjesta za mjesto dopisnog člana u specijalnosti "Pravo", na koje su Savenkov i zamjenik ravnatelja Instituta za zakonodavstvo i usporednog prava pri ruskoj vladi izabrani su Andrej Gabov. Bilo je mnogo znanstvenika kandidata za ovo mjesto, uključujući i dekana Pravnog fakulteta Moskovskog državnog sveučilišta Aleksandra Goličenkova.

Savenkov je u tužiteljstvu bio od 1985., od 2002. do 2006. bio je glavni vojni tužitelj, zamjenik glavnog tužitelja Vladimira Ustinova, nakon čije je ostavke postao prvi zamjenik ministra pravosuđa, a nakon što je “prognan u časnu mirovinu” u Vijeće Federacije, gdje je od 2009. do 2014. predstavljao regiju Vladimir, rekao je za RBC sugovornik blizak FSB-u.

Nakon što je imenovan u istražni odjel Ministarstva unutarnjih poslova, Savenkov je pokušao "tamo uspostaviti vojni red", RBC tri zaposlenika odjela. Istražitelji su morali na posao dolaziti u uniformi, subota je postala radna, “morali smo zaboraviti na odmore u inozemstvu”.

Savenkov se 2016. prijavio na natječaj za glavnog tužitelja, ali je u lipnju Vijeće Federacije proširilo ovlasti Jurija Čajke, izvijestila su dva sugovornika RBC-a bliska FSB-u.

Prema jednom od izvora RBC-a, Savenkov se smatrao pobornikom ideje o spajanju cijele istrage u jedan odjel i "konkurentom predsjednika Istražnog odbora Aleksandra Bastrikina".

Portal Legal.Report izvijestio je u studenom 2016. da je krajem 2005. Savenkov od čelnice Ruske carske kuće, princeze Marije Romanove, zatražio da njemu i članovima njegove obitelji izda plemićke titule, unatoč činjenici da njegova službena biografija sadrži nema dokaza o njegovom plemenitom podrijetlu. Dobio je željenu titulu, a prezimena obitelji uvrštena su u 3. dio heraldike. Savenkov je također odlikovan vojnim ordenom Svetog Nikole Čudotvorca I. stupnja (obiteljski orden carske kuće Romanov u egzilu).