Grijanje vode što. Grijanje vode

Kako bi se regulirao postupak primjene dvokomponentnih tarifa za toplu vodu, napravljene su izmjene i dopune RF PP od 06.05.2011. br. 354 i RF PP od 23.05.2006. br. 306. Prema izmjenama i dopunama prilikom utvrđivanja dvokomponentnih tarifa za opskrbu toplom vodom (u daljnjem tekstu: PTV)” Iznos naknade za komunalnu uslugu opskrbe toplom vodom izračunava se na temelju zbroja troška komponente za hladnu vodu namijenjenu grijanju radi pružanja komunalne usluge opskrbe toplom vodom i troška komponente za toplinsku energiju. koristi se za grijanje hladna voda za potrebe pružanja usluga javne opskrbe toplom vodom"(stavak 6. stavka 38. Pravila 354), dok je ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije " utvrđuje normativ potrošnje toplinske energije za zagrijavanje hladne vode za pružanje usluga javne opskrbe toplom vodom» (stavak 32(1) Pravila 306). A ako je postupak obračuna troškova opskrbe toplom vodom između potrošača i davatelja komunalnih usluga (u daljnjem tekstu: ICU) riješen (iako do danas postoji ogroman broj slučajeva njegovog kršenja), tada se prilikom izračuna između JIL-a i organizacije za opskrbu resursima (u daljnjem tekstu RZS) dolazilo je i dalje dolazi do sporova, posebno u slučajevima opremanja kuća zajedničkim kućnim mjernim uređajima koji određuju koliko potrošnja tople vode, te količina toplinske energije uključena u potroš Vruća voda.

Toplina u PTV-u: količina potrošnje i trošak za plaćanje

Ako uzmemo u obzir potrošnju tople vode u stambenim zgradama, lako je utvrditi slučajeve u kojima će, uz isti volumen potrošnje tople vode, potrošnja topline u sastavu te vode biti različita. Takvi slučajevi uključuju potrošnju "ohlađene" tople vode u kući od onih stanara koji se bude ranije ujutro ili idu spavati kasnije navečer u nedostatku cirkulacije u kući. Očito je da će voda tijekom dugotrajne jednokratne potrošnje biti toplija u usporedbi s mnogim kratkoročnim uključivanjima, čak i ako je ukupni volumen kratkoročnih uključivanja jednak volumenu dugotrajne jednokratne potrošnje. Tijekom međugrijačkog razdoblja postoji značajna razlika u temperaturi tople vode u kućama istog tipa (za koje su utvrđeni isti standardi potrošnje) ovisno o duljini mreže opskrbe toplom vodom od tih kuća do RSO-a. (udaljenost stambene zgrade od kotlovnice) - stanovnici kuća spojenih na "krajnje" segmente toplinske mreže obično troše manje Vruća voda nego kuće spojene na “tranzitne” cjevovode istih mreža.

Vjerojatno, kako bi se stvorila neka vrsta prosječnog jedinstvenog sustava izračuna, Vlada Ruske Federacije odlučila je odobriti standarde potrošnje toplinske energije za grijanje tople vode i dala pravo uspostavljanja takvih standarda sastavnim subjektima Ruske Federacije ovlaštenim od strane. Time je uklonjena mogućnost određivanja različitih cijena tople vode (u rubljima po kubnom metru), na primjer, za stanovnike različitih stanova istog stambena zgrada. Treba napomenuti da su različiti troškovi tople vode (u rubljima po kubnom metru) za stanovnike iste kuće u različitim mjesecima također isključeni - uostalom, izračun troška kubičnog metra tople vode koju troši potrošač mora se temeljiti na trošku komponente za hladnu vodu, tarifu za koju je odobrio subjekt Ruske Federacije, i trošku komponente za toplinsku energiju, tarifu za koju i volumen za svaku jedinicu vode (toplina standard za grijanje tople vode) također odobrava subjekt Ruske Federacije. Dakle, cijena jednog kubnog metra tople vode ni na koji način ne ovisi o stvarnoj potrošnji topline za grijanje te vode (na bilo koji način izmjereno ili izračunato), već se izračunava samo na temelju onih parametara koje su odobrila državna tijela. konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Ako govorimo o količini toplinske energije potrošene za potrebe opskrbe toplom vodom cijele stambene zgrade (u daljnjem tekstu - MKD), onda se, naravno, ta količina može odrediti takvim uobičajenim kućnim mjernim uređajem (u daljnjem tekstu - OPU) , koji ne mjeri samo potrošnju tople vode za potrebe opskrbe toplom vodom, već i toplinski sadržaj te vode. Razuman je i logičan stav ogromne većine RZS, a to je da toplinska energija isporučena MKD-u podliježe plaćanju u cijelosti. Ništa manje logično nije odrediti količinu toplinske energije u PTV-u koju troši cijela stambena zgrada, prema regulacijskoj jedinici koja omogućuje mjerenje te količine. Istodobno, prema mišljenju ovih RZS-a, nema potrebe za primjenom standarda potrošnje toplinske energije za zagrijavanje hladne vode za pružanje javne usluge opskrbe toplom vodom, odobrenog od strane državnih tijela konstitutivnih entiteta. Ruska Federacija. Ako kućni mjerač PTV-a nema funkciju mjerenja količine topline (a još više ako uopće nema upravljačke jedinice), isti RSO-i smatraju da je korištenje toplinskih standarda za zagrijavanje PTV-a već potrebno.

Stav, naravno, nije bez logike, ali sadašnje zakonodavstvo Ruske Federacije ne daje pravo izbora hoće li se toplinski standard za grijanje tople vode koristiti u izračunima ili ga neće koristiti. Pravila o korištenju u obračunu normirane potrošnje toplinske energije za zagrijavanje hladne vode za pružanje javnih usluga opskrbe toplom vodom su imperativna i podložna su bezuvjetnom izvršavanju. Istodobno, zakonodavstvo Ruske Federacije jednostavno ne sadrži nikakve norme o mogućnosti korištenja u izračunima očitanja upravljačke jedinice, koja određuje količinu toplinske energije u sastavu opskrbe toplom vodom. Dakle, korištenje ovakvih očitanja OPU-a u izračunima, iako logično, nije utemeljeno na zakonu, pa je stoga protuzakonito. Istodobno, korištenje standarda topline za zagrijavanje PTV-a u izračunima nije pravo predviđeno u pojedinačnim slučajevima (na primjer, nepostojanje regulacijske jedinice ili nepostojanje funkcije regulacijske jedinice za mjerenje udjela topline u PTV-u ), ali obveza za sve slučajeve bez iznimke.

Iz navedenog proizlazi da se pri izračunu troška opskrbe toplom vodom (kako između potrošača i isporučitelja usluge opskrbe toplom vodom, tako i između ICU-a i distribucijskog centra) ne uzima u obzir stvarna količina utrošene toplinske energije za grijanje vode za pružanje javne usluge opskrbe toplom vodom, ali normirani utrošak topline za grijanje tople vode .

Što je sud utvrdio?

Ove okolnosti proučio je Arbitražni sud Moskovske regije, a zatim - u žalbenom postupku - 10. Arbitražni žalbeni sud, prilikom razmatranja predmeta o tužbi Orekhovo-Zuevskaya Heating Network LLC protiv Avtoproezd HOA (predmet br. A41 -18008/16) za naplatu dugovanja za plaćanje toplinske energije. Kao treće strane uključeni su Glavna uprava Moskovske oblasti “Državna stambena inspekcija Moskovske oblasti”, Ministarstvo graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije, Ministarstvo graditeljstva i stambeno-komunalnih usluga Moskovske oblasti. U slučaju.

U odluci od 12. prosinca 2016. u predmetu broj: A41-18008/16. Navedeno je AS Moskovske regije:

« Nakon što je neposredno, potpuno i objektivno ispitao dokaze koje su stranke iznijele u prilog iznesenim zahtjevima i prigovorima, sud je došao do sljedećeg zaključka.

Kako je sud utvrdio, dana 26. rujna 2012. između tužitelja i tuženika sklopljen je Ugovor o opskrbi toplinskom energijom broj 240 prema kojem je tužitelj energetska organizacija, a tuženik pretplatnik.

Sukladno stavku 1. čl.539 Građanski zakonik Ruska Federacija(u daljnjem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije) prema ugovoru o opskrbi energijom, organizacija za opskrbu energijom obvezuje se opskrbljivati energijom pretplatnika (potrošača) putem povezane mreže, a pretplatnik se obvezuje platiti primljenu energiju. .

Na temelju članka 544. Građanskog zakonika Ruske Federacije, plaćanje energije vrši se za količinu energije koju je pretplatnik stvarno primio u skladu s podacima o mjerenju energije, osim ako nije drugačije određeno zakonom, drugim pravnim aktima ili sporazumom stranaka. Postupak plaćanja energije utvrđuje se zakonom, drugim pravnim aktom ili sporazumom stranaka.

U skladu s odredbama članka 157. Stambenog zakona Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Stambeni zakon Ruske Federacije), iznos plaćanja za komunalije izračunava se na temelju količine potrošene komunalije, utvrđene očitanjima mjernih uređaja, a u njihovom nedostatku, na temelju standarda za potrošnju komunalnih usluga koje su odobrile vlasti državna vlast subjekti Ruske Federacije na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, po tarifama koje utvrđuju državna tijela subjekata Ruske Federacije na način utvrđen saveznim zakonom.

Dio 5. članka 9. Saveznog zakona od 27. srpnja 2010. br. 190-FZ „O opskrbi toplinom” utvrđuje da tarife za toplu vodu u otvoreni sustavi ah opskrba toplinom (opskrba toplom vodom) postavljaju se u obliku dvokomponentnih tarifa koristeći komponentu za rashladno sredstvo i komponentu za toplinsku energiju.

Prema dijelu 9. članka 32. Saveznog zakona od 7. prosinca 2011. Br. 416-FZ „O vodoopskrbi i sanitaciji“, tarife u području opskrbe toplom vodom mogu se postaviti u obliku dvokomponentnih tarifa koristeći komponentu za hladnu vodu i komponentu za toplinsku energiju na način određen načela cijena u području vodoopskrbe i odvodnje koje je odobrila Vlada Ruske Federacije.

Klauzula 88 Osnova cijena u području vodoopskrbe i odvodnje, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od 13. svibnja 2013. br. 406, predviđa da regulatorna tijela za tarife utvrđuju dvokomponentnu tarifu za toplu vodu u zatvoreni sustav opskrbe toplom vodom, koji se sastoji od komponente za hladnu vodu i komponente za toplinsku energiju.

Dakle, organi Izvršna moč subjekti Ruske Federacije u području regulacije cijena (tarifa) donose odluke o uspostavljanju dvokomponentnih tarifa za toplu vodu u skladu s normama važećeg zakonodavstva.

Kako bi se regulirao postupak primjene dvokomponentnih tarifa za toplu vodu, Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. veljače 2015. br. 129 (stupila na snagu 28. veljače 2015.) izmijenila je Pravila za pružanje komunalnih usluga usluge vlasnicima i korisnicima prostorija u stambenim zgradama i stambene zgrade, odobren dekretom Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. br. 354 (u daljnjem tekstu: Pravila br. 354), i Pravila za uspostavljanje i određivanje standarda potrošnje komunalnih usluga, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. br. 306 (u daljnjem tekstu: prema Pravilima br. 306).

Klauzula 38 Pravila br. 354 propisuje da se u slučaju utvrđivanja dvokomponentnih tarifa za toplu vodu iznos plaćanja za komunalnu uslugu opskrbe toplom vodom izračunava na temelju zbroja troškova komponente za hladnu vodu namijenjenu grijanje za pružanje komunalne usluge opskrbe toplom vodom, te trošak komponente toplinske energije za zagrijavanje hladne vode za potrebe pružanja javne usluge opskrbe toplom vodom.

U skladu sa stavkom 42. Pravila br. 354, u slučaju utvrđivanja dvokomponentnih tarifa za toplu vodu, iznos plaćanja za komunalnu uslugu opskrbe toplom vodom pruženu potrošaču za obračunsko razdoblje u stambenoj zgradi opremljenoj pojedinačno ili zajedničko (stambeno) brojilo određuje se u skladu s formulom 23 Dodatak br. 2 Pravila br. 354 na temelju očitanja mjerača tople vode i standardne potrošnje toplinske energije koja se koristi za zagrijavanje vode, au nedostatku takvog brojilo - na temelju norme za potrošnju tople vode i norme za potrošnju toplinske energije za zagrijavanje vode.

Istodobno, Pravila br. 354 ne predviđaju korištenje toplinske energije kao komunalne usluge, što odgovara odredbama 4. dijela članka 154. Stambenog zakona Ruske Federacije.

Uzimajući u obzir navedeno, Pravilnikom br. 354 predviđena je raspodjela toplinske energije koja se koristi za zagrijavanje hladne vode u svrhu pružanja javnih usluga opskrbe toplom vodom, u okviru standarda potrošnje toplinske energije za grijanje vode za namjena pružanja javnih usluga opskrbe toplom vodom.

U tom smislu, odgovarajućim izmjenama Pravila br. 306 propisano je da se norma potrošnje javnih usluga za opskrbu toplom vodom utvrđuje utvrđivanjem norme potrošnje tople vode u stambenim prostorijama i norme potrošnje toplinske energije za zagrijavanje vode za potrebe opskrbe toplom vodom.

Dakle, prema stavku 7. Pravila br. 306, pri odabiru mjerne jedinice za standarde potrošnje u odnosu na opskrbu toplom vodom (topla voda), koriste se sljedeći pokazatelji:

u stambenim prostorijama - kubičnih metara. metar hladne vode po osobi i Gcal za grijanje 1 kubičnog metra. metar hladne vode ili kubni. metar tople vode po osobi;

za opće kućne potrebe - kubičnih metara. metar hladne vode i Gcal za grijanje 1 kubičnog metra. metar hladne vode po 1 kvadratnom metru. metar ukupne površine prostorija uključenih u zajedničku imovinu u stambena zgrada, odnosno kocka. metar tople vode po 1 kvadratnom metru. metar ukupne površine prostorija uključenih u zajedničku imovinu u stambenoj zgradi.

Ovim principom se osigurava pravedna raspodjela toplinske energije za zagrijavanje kubnog metra vode među svim potrošačima, ovisno o količini potrošnje tople vode. S tim u vezi, postupak utvrđivanja iznosa plaćanja komunalnih usluga za opskrbu toplom vodom, utvrđena Pravilnikom 354, u potpunosti udovoljava zahtjevima Stambenog zakona Ruske Federacije i uspostavljen je uzimajući u obzir isključenje pojave nepravednog financijskog opterećenja građana.

Dakle, bez obzira na postojanje kolektivnog (zajedničkog kućnog) mjerila toplinske energije u sustavu opskrbe toplom vodom stambene zgrade, bez obzira na sustav opskrbe toplinom (opskrbe toplom vodom) (otvoreni ili zatvoreni), kao i bez obzira na godišnje doba (grijanje ili negrijanje), količina topline Energija utrošena za zagrijavanje vode utvrđuje se prema normama utvrđenim na zakonom propisan način za utrošak toplinske energije za zagrijavanje vode za potrebe opskrbe toplom vodom.

Sukladno tome, ako postoje standardi za potrošnju toplinske energije za grijanje tople vode, očitanja mjernih uređaja koji mjere toplinsku energiju korištenu za opskrbu toplom vodom ne uzimaju se u obzir niti u naseljima s potrošačima niti u naseljima s organizacijama za opskrbu resursima.

U predmetu koji se razmatra, Pravila br. 354 ne predviđaju nikakav drugi postupak za određivanje iznosa plaćanja komunalnih usluga za opskrbu toplom vodom.

Građanska prava i obveze organizacije za upravljanje ili udruge vlasnika stanova ili stambene zadruge ili druge specijalizirane potrošačke zadruge (u daljnjem tekstu: ortačko društvo, zadruga) za plaćanje sredstava potrebnih za pružanje komunalnih usluga proizlaze iz sklopljenih ugovora o nabavi sredstava. na način propisan Pravilima, obvezno kada organizacija za upravljanje ili udruga vlasnika stanova ili stambena zadruga ili druga specijalizirana potrošačka zadruga sklapa ugovore s organizacijama za opskrbu resursima odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. veljače 2012. br. 124 (u daljnjem tekstu Dekret br. 124, Pravila br. 124).

Prema podstavcima "d", "e" stavka 17. Pravila br. 124, postupak određivanja količine isporučenih komunalnih resursa, postupak plaćanja za komunalne resurse bitni su uvjeti ugovora o opskrbi resursima.

Istodobno, u vezi sa zahtjevima Pravila br. 124, prilikom sklapanja ugovora o opskrbi resursima primjenjuju se Zahtjevi za plaćanje sredstava potrebnih za pružanje komunalnih usluga, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije od ožujka 28, 2012. br. 253 (u daljnjem tekstu: Zahtjevi), također su predmet primjene.

Klauzula 4. Zahtjeva utvrđuje da sredstva koja izvođač primi od potrošača za plaćanje komunalnih usluga podliježu prijenosu u korist organizacija za opskrbu resursima.

U tom slučaju stavkom 5. Zahtjeva propisano je da se iznos plaćanja isporučitelja komunalne usluge za prijenos u korist organizacije opskrbljivača resursima koja opskrbljuje određenom vrstom resursa utvrđuje ovisno o plaćanju potrošača za odgovarajuću komunalnu uslugu u puna veličina navedeno u dokumentu o plaćanju, ili u slučaju djelomične uplate, što u potpunosti odgovara gore navedenim normama Pravila br. 124.

Na temelju gore navedenog, iznos plaćanja od strane pružatelja komunalnih usluga u korist organizacije za opskrbu resursima podliježe određivanju uzimajući u obzir iznos novca primljen od potrošača komunalnih usluga, kao i uzimajući u obzir količinu komunalnih resursa u slučaju opskrbe komunalnim resursom od strane organizacije za opskrbu resursima loša kvaliteta ili s prekidima dužim od propisanog trajanja.

Osim toga, upravljačke organizacije (partnerstva, zadruge), kao pružatelji javnih usluga u stambenoj zgradi, kupuju od organizacija za opskrbu resursima korisni resurs ne za preprodaju, već za pružanje odgovarajuće komunalne usluge potrošačima i plaćanje iznosa komunalnih resursa koji su utrošeni u takvoj stambenoj zgradi iz uplata primljenih od potrošača za komunalnu uslugu.

Sukladno Odluci Vrhovni sud Ruska Federacija od 8. lipnja 2012. br. AKPI12-604, prema kojoj, u okviru Rezolucije br. 124, upravljačka organizacija, partnerstvo ili zadruga nije gospodarski subjekt s neovisnim gospodarskim interesima različitim od interesa rezidenata kao izravnih potrošači komunalnih usluga. Ove organizacije obavljaju poslove pružanja komunalnih usluga na temelju ugovora o upravljanju stambenom zgradom i plaćaju količinu komunalnih resursa isporučenih prema ugovoru o opskrbi resursima samo iz primljenih uplata potrošača. U ovoj situaciji iznos plaćanja za komunalni resurs prema ugovoru o opskrbi resursima mora biti jednak iznosu plaćanja za komunalnu uslugu koju plaćaju svi potrošači komunalnih usluga u skladu s Pravilima za njihovo pružanje.

Uzimajući u obzir gore navedeno, bez obzira na ugovor, stranke su dužne pridržavati se obveznih pravila koja uređuju postupak plaćanja pruženih komunalnih usluga.

Prema stavcima 10., 11. dijela 1. članka 4. Stambenog zakona Ruske Federacije, odnosi u vezi s pružanjem komunalnih usluga, plaćanjem stambenih prostorija i komunalnih usluga regulirani su stambenim zakonodavstvom.

U skladu s odredbama članka 8. Stambenog zakona Ruske Federacije, stambeni odnosi povezani, uključujući korištenje inženjerska oprema, pružanje komunalnih usluga, plaćanje naknada za komunalne usluge, primjenjuje se relevantno zakonodavstvo, uzimajući u obzir zahtjeve utvrđene Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.

Uzimajući u obzir navedeno, prilikom sklapanja ugovora o opskrbi resursima s osobama koje upravljaju stambenom zgradom i utvrđivanja uvjeta u njima, uključujući i one koji reguliraju postupak prekida isporuke odgovarajuće vrste komunalnih resursa u stambenoj zgradi, potrebno je prije svega voditi se normama stambenog zakonodavstva, posebno Pravilima br. 124 podložno odredbama Pravila br. 354.

Odredbom 5. Zahtjeva utvrđeno je da se iznos plaćanja izvođača dospjelog za prijenos u korist organizacije za opskrbu resursa koja isporučuje određenu vrstu resursa utvrđuje u iznosu naknade za određenu komunalnu uslugu naznačenu u dokumentu o plaćanju, obračunatom na potrošača za određeno obračunsko razdoblje sukladno Pravilniku br. 354 (ako potrošač plaća u cijelosti), a ako potrošač ne plaća u cijelosti - iznos razmjeran iznosu plaćanja za određenu komunalnu uslugu u ukupna veličina plaćanja navedena u ispravi o plaćanju za obavljene (pružene) radove i usluge za određeno obračunsko razdoblje.

Na temelju toga, udruga vlasnika je dužna pokriti obveze prema organizacijama za opskrbu resursima za količinu komunalnih sredstava sredstvima dobivenim od potrošača za plaćanje utrošenih komunalnih usluga za opskrbu toplom vodom, odnosno obračunatih na temelju standardne potrošnje toplinske energije. koristi se za zagrijavanje vode u svrhu pružanja javnih usluga opskrbe toplom vodom.

Na temelju navedenog, Arbitražni sud Moskovske oblasti smatra da se navedenim zahtjevima ne može udovoljiti.

Rukovodeći se člancima čl. 110, 112, 162, 167-170, 176 Arbitražnog postupovnog zakona Ruske Federacije, Arbitražni sud Moskovske regije

ODLUČIO:

Odbiti udovoljiti potraživanjima».

Deseti arbitražni prizivni sud , nakon što je razmotrio žalbu na odluku Upravnog suda Moskovske regije, prihvaćen Rješenjem broj: 10AP-805/2017 od 17. travnja 2017. godine u predmetu broj: A41-18008/16, kojim su ponovljeni navodi prvostupanjskog suda, dodatno naznačeno:

« Žalbeni navodi ponavljaju navode tužbenog zahtjeva te ih je sud prvog stupnja pravilno odbio.

Imajući u vidu ukupnost iznesenih okolnosti, drugostupanjski sud ne nalazi zakonske osnove za preispitivanje utvrđenja prvostupanjskog suda i udovoljavanje zahtjevima žalbe.

Rukovodeći se člancima 266., 268. stavkom 1. članka 269., člankom 271. Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, sud

ODLUČIO:

Riješenje Arbitražni sud Moskovska oblast od 12. prosinca 2016. u predmetu br. A41-18008/16 ostavljena nepromijenjena, žalba - bez zadovoljenja».

zaključke

Arbitražni sud Moskovske regije i 10. Arbitražni žalbeni sud, koji su poduprli svoje mišljenje, prilikom razmatranja predmeta br. A41-18008/16, utvrdili su da bez obzira na prisutnost kolektivnog (zajedničkog kućnog) mjerača toplinske energije u toplom vodoopskrbni sustav višestambene zgrade, neovisno o vrsti sustava opskrbe toplinom/toplom vodom (otvoreni ili zatvoreni), neovisno o razdoblju godine (grijanje ili međugrijanje)," količina toplinske energije koja se koristi za zagrijavanje vode utvrđuje se prema normama utvrđenim u skladu s propisima za potrošnju toplinske energije za grijanje vode za potrebe opskrbe toplom vodom..., ako postoje norme za potrošnju toplinske energije za grijanje tople vode, očitanja mjernih uređaja za mjerenje toplinske energije utrošene za potrebe opskrbe toplom vodom, ne uzimaju se u obzir niti u naseljima s potrošačima niti u naseljima s opskrbnim organizacijama

****************************************************************************

Opskrba toplom vodom (PTV) je cjelodnevna opskrba potrošača toplom vodom odgovarajuće kakvoće, koja se u potrebnim količinama isporučuje preko priključene mreže u stambene prostore.

Zahtjevi (standardi) za kvalitetu tople vode određeni su Dekretom ruske vlade br. 354:

Temperatura tople vode na mjestu analize mora biti najmanje 60 stupnjeva. (za otvorene sustave daljinsko grijanje, ne manje od 50 stupnjeva. Za zatvoreni sustavi, ne više od 75 stupnjeva)
Ukupno vrijeme isključenja tople vode je 8 sati (ukupno) za 1 mjesec
Ukupno vrijeme isključivanja PTV-a je 4 sata odjednom, u slučaju nesreće na slijepoj glavnoj mreži - 24 sata.
Maksimalno razdoblje za provođenje preventivnih radova u ljetna sezona– 14 dana
Sastav vode mora odgovarati sanitarni standardi SanPiN 2.1.4.2496-09
Dopušteno odstupanje temperature tople vode na mjestu vodozahvata noću (od 0.00 do 5.00 sati) nije veće od 5 °C
Dopušteno odstupanje temperature tople vode na mjestu vodozahvata tijekom dana (od 5.00 do 00.00 sati) nije veće od 3 °C
Tlak u sustavu opskrbe toplom vodom na točki analize - od 0,03 MPa (0,3 kgf/sq. cm) do 0,45 MPa (4,5 kgf/sq. cm)

Za svaka 3 °C odstupanja od dopuštenih odstupanja temperature tople vode iznos plaćanja komunalnih usluga za obračunsko razdoblje u kojem je navedeno odstupanje nastupilo umanjuje se za 0,1 posto iznosa plaćanja. Za svaki sat opskrbe toplom vodom, čija je temperatura na mjestu preuzimanja ispod 40 °C, ukupno u obračunskom razdoblju, utrošena voda se plaća po tarifi za hladnu vodu.

Ako se tlak razlikuje od utvrđenog za najviše 25 posto, iznos plaćanja komunalnih usluga za navedeno obračunsko razdoblje umanjuje se za 0,1 posto iznosa plaćanja.
Ako se tlak razlikuje od utvrđenog za više od 25 posto, iznos plaćanja komunalne usluge umanjuje se za iznos naknade obračunate ukupno za svaki dan nekvalitetno pružene komunalne usluge.

Vrste sustava PTV-a:

Središnji. Voda se zagrijava na toplinskim podstanicama (CHS) i iz njih se cjevovodima opskrbljuje potrošačima.
Autonomna. Za postizanje potrebnog temperaturni režim instalirati poseban uređaji za grijanje- kotlovi, kotlovi za skladištenje ili gejziri. Ova vrsta organizacije PTV-a namijenjena je za malu površinu prostora - stan ili kuću.

Oznake (dekodiranje) u računima za stambene i komunalne usluge:

PTV KPU— mjerenje tople vode vrši se stanorskim mjeračem
PTV DPU— topla voda se mjeri pomoću običnog kućnog mjerača
ODPU PTV- opće kućansko mjerilo tople vode

Izračun iznosa plaćanja za komunalne usluge za opskrbu toplom vodom provodi se prema:

Opći kućni mjerni uređaji i ovisi o broju prijavljenih stanara u stanu
Stanarski mjerni uređaji (mjerila tople vode)

Odgovor odvjetnice informativne agencije Stroysar i direktorice odvjetničke tvrtke Rubicon LLC, Yulia Gladkaya:
- Poštovani Ivane, u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. N 354 (s izmjenama i dopunama od 24. rujna 2014.) „O pružanju komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambenim zgradama i stambenim zgradama zgrade” (zajedno s “Pravilima za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u višestambenim zgradama i stambenim zgradama”):

Str. 54. U slučaju samostalnog pružanja komunalnih usluga za grijanje i (ili) opskrbu toplom vodom od strane izvođača (u nedostatku centralizirane opskrbe toplinom i (ili) toplom vodom) koristeći opremu koja je dio zajedničke imovine vlasnika prostori u stambenoj zgradi, izračun iznosa plaćanja za potrošače za takve komunalne usluge, uslugu pruža izvođač na temelju količine komunalnih resursa korištenih tijekom obračunskog razdoblja u proizvodnji komunalnih usluga za grijanje i (ili) toplu vodu opskrba (u daljnjem tekstu: korisno sredstvo koje se koristi u proizvodnji), te tarifa (cijena) za korisno sredstvo koje se koristi u proizvodnji.

Količina komunalnog sredstva koja se koristi u proizvodnji utvrđuje se na temelju očitanja mjerača koji bilježi količinu tog korisnog sredstva, au njegovom nedostatku određena je specifičnim troškovima takvog korisnog sredstva za proizvodnju jedinice toplinske energije za grijanje ili jedinica tople vode za opskrbu toplom vodom. U tom slučaju ukupna količina (količina) proizvedene toplinske energije izvođača za obračunsko razdoblje za potrebe grijanja ili tople vode za potrebe opskrbe toplom vodom izračunava se prema očitanjima mjernih uređaja koji bilježe te količine instaliranih na opremu pomoću koje je izvođač pružao komunalnu uslugu za grijanje ili opskrbu toplom vodom, a u nedostatku takvih mjernih uređaja - kao zbroj očitanja pojedinačnih i općih (stanovnih) mjernih uređaja za toplinsku energiju ili toplu vodu , kojima su opremljeni stambeni i nestambeni prostori potrošača, te količine potrošnje toplinske energije ili tople vode, utvrđene prema normama potrošnje komunalne usluge grijanja ili opskrbe toplom vodom za one potrošače čiji su stambeni i nestambeni prostori nisu opremljeni takvim mjernim uređajima. Navedena metoda obračuna koristi se pri određivanju obujma komunalnog sredstva upotrijebljenog u proizvodnji, kako u slučaju kada takvo komunalno sredstvo izvođač koristi samo u proizvodnji komunalnih usluga za grijanje i/ili opskrbu toplom vodom, tako iu U slučaju kada je komunalni resurs one vrste koju izvođač koristi za pružanje komunalnih usluga za grijanje i (ili) opskrbu toplom vodom, izvođač ga koristi i za pružanje potrošačima komunalnih usluga odgovarajuće vrste.

Prilikom određivanja iznosa plaćanja potrošača za komunalnu uslugu grijanja (u nedostatku centralizirane opskrbe grijanjem), obujam komunalnih resursa koji se koriste u proizvodnji raspoređuje se na sve stambene i nestambene prostore u stambenoj zgradi proporcionalno veličina ukupne površine stambenih ili nestambenih prostorija u stambenoj zgradi u vlasništvu (u korištenju) svakog doma potrošača u skladu s Dodatkom br. 2. ovih Pravila.

Iznos plaćanja potrošača za javne usluge za opskrbu toplom vodom (u nedostatku centralizirane opskrbe toplom vodom) određuje se u skladu s Dodatkom br. 2 ovih Pravila kao zbroj 2 komponente:

umnožak količine tople vode koju je potrošio potrošač, koju je pripremio izvođač, i tarife za hladnu vodu;

trošak komunalnog sredstva korištenog za zagrijavanje hladne vode u proizvodnji javne usluge opskrbe toplom vodom, dodijeljen potrošaču u svakoj stambenoj i nestambeni prostori proporcionalno količini tople vode potrošene tijekom obračunskog razdoblja u stambenim ili nestambenim prostorijama.

Plaćanje komunalnih usluga za grijanje i (ili) opskrbu toplom vodom, koje vrši izvođač radova korištenjem opreme koja je dio zajedničke imovine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, ne uključuje troškove održavanja i popravka takve opreme. Troškovi održavanja i popravka te opreme uračunavaju se u naknadu za održavanje i popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

Točka 22. Dodatak 2 Pravila: Iznos plaćanja za komunalne usluge za opskrbu toplom vodom za obračunsko razdoblje u i-tom stambenom prostoru (stanu) ili nestambenom prostoru u stambenoj zgradi, prema Pravilniku, određuje se formulom 20:

- količina (količina) tople vode utvrđena za obračunsko razdoblje u i-tom stambenom prostoru (stanu) ili nestambenom prostoru u višestambenoj zgradi u skladu s Pravilnikom;

- tarifa za hladnu vodu utrošenu u obračunskom razdoblju kada nezavisna proizvodnja pružatelj javnih usluga za opskrbu toplom vodom, uspostavljen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

- volumen v-tog korisnog resursa ( Termalna energija, plin ili drugo gorivo, Električna energija), koji se tijekom obračunskog razdoblja koristi za zagrijavanje hladne vode tijekom samostalne proizvodnje usluge opskrbe toplom vodom od strane izvođača;

- tarifa (cijena) za v-ti komunalni resurs koji se koristi tijekom obračunskog razdoblja u proizvodnji javnih usluga za opskrbu toplom vodom, utvrđen u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Dakle, ako vaš dom ima instaliran kotao (izmjenjivač topline) uz pomoć kojeg se priprema topla voda za potrebe vašeg doma, tada su radnje društva za upravljanje zakonite. Nikada mi nije bilo jasno kako stanari žele sami provjeriti očitanja zajedničkih kućnih mjernih uređaja, budući da se radi o složenom računskom mehanizmu, a očitanja se obično očitavaju na računalu (ili prenose putem modema), nakon čega oni su ispisani i pohranjeni u društvu za upravljanje, tako da se s njima imate pravo upoznati.

Mogu predložiti približnu metodu za provjeru obračuna, na primjer, u skladu s odlukom Saratovske gradske dume br. 14-118 od 31. siječnja 2007., Dodatak 2 - standard za potrošnju toplinske energije za kuhanje 3,6 kubičnih metara. PTV je 0,199, odnosno za pripremu 1 kubnog metra vode potrebno je: 0,199/3,6 = 0,0552 Gcal.

Dakle, množenjem potrošene količine tople vode s količinom topline, dobit ćete informaciju o utrošenom "grijanju".

Plaćanje tople vode jedna je od glavnih stavki troškova za vlasnike stanova u stambenim zgradama. Društva za upravljanje redovito dobivaju pitanja kako o naplati ove usluge tako io važećim tarifama. U članku ćemo se pozabaviti svim tim točkama i pružiti korisne referentne materijale, uključujući tablicu s tarifama tople vode ažuriranim 2019. u Moskvi.

Mnogi su potrošači još uvijek iznenađeni pojavom stavke "grijanje vode" u plaćanju stambenih i komunalnih usluga. Ova se inovacija pojavila dosta davno - 2013. godine. Prema Uredbi Vlade br. 406 od 13. svibnja 2013., u kućama s centraliziranim vodoopskrbnim sustavom plaćanje se mora izvršiti prema tarifi od 2 komponente.

Što učiniti ako vlasnik koristi svoje grijaći element? Treba li plaćati grijanje ili ne? Na ovo pitanje odgovorio je stručnjak u sustavu pomoći MKD Management.

Tradicionalna cijena tople vode podijeljena je u dva dijela:

potrošnja hladne vode;
potrošnja topline.

Zbog toga se na računu pojavio redak koji označava količinu topline potrošene na zagrijavanje hladne vode. Mnogi smatraju da se plaćanje tog grijanja naplaćuje nelegalno, iako je to legalno.

Odgovori Denis Nesterenko- Voditelj stručne podrške referentnom sustavu MKD Management.

Izračunajte naknadu ovisno o vrsti inženjerski sustav u stambenoj zgradi i vrsti tarife za potrošnu toplu vodu, koju je odobrilo nadležno tijelo. Zakon predviđa dvije sheme za obračun naknada za PTV:

S centraliziranim Sustav PTV-a
- pomoću ITP ili druge opreme

Inovacija je bila potrebna zbog činjenice da stanovnici dodatno troše neobračunatu količinu energije. Grijane šipke za ručnike i usponi spojeni su na sustav tople vode, koji troše toplinu. Ovi troškovi ranije nisu bili uzeti u obzir pri izračunu plaćanja za CG. Uzimanje novca za opskrbu toplinskom energijom dopušteno je samo tijekom sezona grijanja, dakle, grijanje zraka zbog rada grijača za ručnike kao komunalna usluga nije bila predmet plaćanja. Rješenje je nađeno upravo u vidu takve podjele tarife na dva dijela.

Za bolje razumijevanje vrijedno je opisati situaciju s grijanjem PTV-a u brojkama. Ako od hladne vode nije potrebno ništa drugo osim čistoće i pritiska, onda je s toplom vodom sve malo kompliciranije. U slučaju PTV-a dodaje se još jedan parametar - temperatura. Dobavljač to mora izdržati, inače se zaprimaju reklamacije, nalaže inspekcija, a ako se potvrde prekršaji, umanjuje se plaćanje. Za toplu vodu temperatura mora biti najmanje +60ºS.

Analiza je otkrila da grijanje tople vode koja cirkulira kroz cjevovode troši oko 40% topline koja je općenito potrebna za opskrbu potrošnom toplom vodom kod kuće. Topla voda koja dolazi od dobavljača ne troši se u cijelosti i šalje se kroz povratnu cijev u izmjenjivač topline, gdje se zagrijava kipućom vodom koja se dovodi u kuću. Hladi se dok prolazi kroz cijevi. Ako se u stambenoj zgradi troši malo vode, gubici topline mogu doseći značajne vrijednosti, a naknada koju plaćaju vlasnici po jednokomponentnoj tarifi neće biti dovoljna za pokrivanje svih troškova.

Rješenje ovog problema bilo je dijeljenje tarife tako da se trošak grijanja vode posebno uzima u obzir.

Organizacija za opskrbu toplinskom energijom (RSO) i udruga vlasnika kuća sklopili su ugovor o opskrbi resursima. Prema ugovoru, RSO opskrbljuje stambenu zgradu toplinskom energijom i toplom vodom.

Dobavljači resursa i udruge vlasnika kuća različito su određivali količinu toplinske energije za grijanje vode koja se isporučuje za opskrbu toplom vodom. Zbog toga je HOA napravio dug koji su službenici za resurse pokušali naplatiti sudskim putem. HOA se nije složio sa stavom RZS-a. Vrhovni sud pomogao je riješiti situaciju.

Tablica tarifa za toplu vodu od 1. srpnja 2019. u Moskvi

Uvođenje novog tarifnog sustava u Rusiji, koji podrazumijeva naknadu za grijanje tople vode, odvija se postupno. Odluka o tome donosi se na regionalnoj razini, pa se povremeno pojavljuju vijesti o prelasku na novi sustav. Na primjer, dvokomponentna tarifa za toplu vodu uvedena je u Altajskom području početkom srpnja 2018. Opišimo kako ta podjela izgleda.

Hladna voda za opskrbu toplom vodom. Izračun plaćanja ovdje je prilično jednostavan - voda prolazi kroz "vrući" mjerač, njegov volumen u kubnim metrima je fiksan i pomnožen s cijenom hladne vode po trenutnoj stopi.
Grijanje, odnosno toplinska energija utrošena za opskrbu toplom vodom. Ovdje izračuni postaju nešto kompliciraniji - kubični metri izbrojani mjeračem množe se standardom za grijanje vode, kao i s cijenom gigakalorije.

Problem sa standardom za grijanje hladne vode za potrošnu toplu vodu zahtijeva posebno objašnjenje. Odnosi se na količinu toplinske energije koja se troši da se kubni metar vode dovede do potrebne temperature. Ovaj standard odobren je na razini tijela koje radi u regionalnoj upravi koje regulira cijene i tarife.

Ako je u Altajskom području prijelaz na 2-komponentno tarifiranje održan 1. srpnja 2018., tada je u Čeljabinska regija dogodilo se ranije. U nekim regijama sustav već radi, u drugima je prijelaz još uvijek odgođen. Na primjer, u regiji Volgograd odlučili su odgoditi uvođenje novog sustava do 1. siječnja 2020. Do ovog trenutka, cijena usluge će se naplaćivati prema prethodnom principu - jednostavno za potrošenu količinu, ovisno o tarifi za 1 kubni metar tople vode.

Prijelaz na dvokomponentnu tarifu savezna je inicijativa koja regijama pruža određenu slobodu djelovanja. Novi sustav S vremenom bi trebao početi raditi u cijeloj zemlji, ali sada subjekti imaju pravo početi raditi s njim ili odgoditi ovaj trenutak. Primjerice, nedavnom odlukom Vlade, rok za donošenje normi potrošnje toplinske energije za zagrijavanje hladne vode za potrošnu toplu vodu pomaknut je za početak 2020. godine.

Tablica prikazuje tarife tople vode u Moskvi, uzimajući u obzir povećanje koje se dogodilo od 1. srpnja 2018.

Tarifna stopa za opskrbu toplom vodom za Moskovljane ne uključuje proviziju koju operateri platnog sustava i bankarske organizacije naplaćuju za svoje usluge kada prihvate ovu uplatu. Navedena tarifa, prema ustaljenoj praksi, vrijedit će 1-2 godine, nakon čega će se ponovno povećati kako bi se prevladale inflatorne fluktuacije.

Kao što možete vidjeti, Moskva trenutno koristi jednokomponentnu tarifu za opskrbu toplom vodom, u kojoj potrošači plaćaju uslugu u količini kubičnih metara potrošenih po instaliranih brojila ili, u nedostatku (što je danas već rijetkost), prema standardu.

Koliko su porasle cijene grijanja vode?

U glavnom gradu, kao i u mnogim drugim gradovima, od 1. srpnja Trenutna godina porasla je cijena niza komunalnih usluga. Prosječno povećanje, po nalogu moskovske vlade, ne bi smjelo biti veće od 5,5 posto, dok za pojedine pozicije povećanja uopće nije bilo. Ako govorimo o toploj vodi, ona je poskupjela za građane koji žive u “staroj” Moskvi, a sada joj je cijena već spomenutih 198,19 rubalja po kubnom metru.

Nalogom Odbora za tarife i cijene Moskovske regije od 13. prosinca 2014. br. 149-R „O određivanju tarifa za toplu vodu za 2015.“ odobrena je dvokomponentna tarifa za toplu vodu na temelju Rezolucije Ruska Federacija od 13. svibnja 2013. br. 406 „Na Vladina uredba tarife u oblasti vodoopskrbe i odvodnje." Postupak izračuna i plaćanja naknada za komunalne usluge definiran je u Pravilima za pružanje komunalnih usluga, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije broj 354. Sukladno tome, promijenjen je postupak izračuna plaćanja tople vode. Sada se naknada za 1 kubni metar tople vode sastoji od dvije komponente:

Prvi- naknada za 1 kubni metar hladne vode.

Drugi- plaćanje toplinske energije utrošene za zagrijavanje 1 kubnog metra hladne vode.

Komponenta hladne vode je volumen hladne vode (CW) za potrebe opskrbe toplom vodom. Ako postoje pojedinačni mjerni uređaji (mjerila), ova se komponenta određuje - prema očitanjima uređaja za mjerenje tople vode (PTV), u nedostatku pojedinačnog mjernog uređaja - prema standardu, tj. 3,5 kubičnih metara po 1 osobi . na mjesec.

Od 1. siječnja 2015. stanovnici stambenih zgrada u Lyubertsyju, koji su opremljeni komunalnim mjernim uređajima, naplaćuju toplu vodu prema dvokomponentnoj tarifi: komponenta hladne vode za PTV i komponenta toplinske energije za PTV.

Plaćanje tople vode za stanovnike kuće također se mora izvršiti prema dvodijelnoj tarifi. Kuća je opremljena zajedničkim kućnim uređajima za mjerenje tople vode. Plaćanje tople vode od 01.07.2015 mora se izračunati prema trenutnoj dvokomponentnoj tarifi: komponenta hladne vode za PTV (po tarifi od 33,28 rubalja / kubični metar) i komponenta toplinske energije (TE) za PTV na tarifa od 2141,46 rubalja ./Gcal.

U priznanicama za plaćanje stambenih i komunalnih usluga od 1. srpnja 2015. "Opskrba toplom vodom" navedena je u dva retka:

Opskrba hladnom vodom za opskrbu toplom vodom - volumen hladne vode (opskrba hladnom vodom) za potrebe opskrbe toplom vodom;

TE za opskrbu toplom vodom - toplinska energija potrošena na zagrijavanje 1 kubnog metra hladne vode.

Očitanja zajedničkog kućnog brojila - količina tople vode za tekući mjesec i količina utrošene toplinske energije u tekućem mjesecu za cirkulaciju i zagrijavanje navedene količine vode prikazana su na stražnja strana primici su, na primjer, sljedeći:

1089.079 kubnih metara m. - PV za opskrbu toplom vodom (fizička voda za opskrbu toplom vodom);

110,732 Gcal. - TE za toplu vodu (toplinska energija za toplu vodu).

Stvarna količina toplinske energije koja se troši za zagrijavanje 1 kubnog metra hladne vode za kuću utvrđuje se na temelju ukupne količine toplinske energije prema ukupnoj količini tople vode za tekući mjesec, a to je:

= TE za PTV / PV za PTV = 110,732 Gcal. / 1089.079 kubnih metara m. = 0,1017 Gcal/cub.m

tada će stvarni trošak toplinske energije potrošene na grijanje 1 kubnog metra vode u tekućem mjesecu biti:

0,1017 Gcal / cub.m x 2141,46 rub. za 1 Gcal. = 217,79 rub.

Imajte na umu da se količina toplinske energije potrošene za zagrijavanje 1 kubnog metra hladne vode u svakom obračunskom mjesecu može razlikovati jer je izračunata vrijednost i ovisi o količini (volumenu) tople vode koju je kuća potrošila u tekućem mjesecu i količini toplinske energije utrošene na cirkulaciju i grijanje tog volumena. Svaki mjesec se ta očitanja uzimaju iz općeg kućnog mjerača toplinske energije i prenose u organizaciju za opskrbu toplinom i istovremeno bilježe na poleđini računa za svaki tekući mjesec.