Kakav bi trebao biti suvremeni dužnosnik? Službenik budućnosti - kakav bi trebao biti? Poznavanje stranih jezika

Razina stručnog obrazovanja, uzimajući u obzir grupu i specijalizaciju;

radni staž i radno iskustvo u specijalnosti;

razina poznavanja Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, povelja, zakona konstitutivnih entiteta Federacije u vezi s provedbom relevantnih Odgovornosti na poslu. Ovi zahtjevi predstavljaju samo osnovu profesionalnih kvaliteta državnog službenika. Moraju se nadopuniti drugim, na temelju posebnih uvjeta, mjesta i vremena djelovanja pojedinog državnog tijela.

U obnašanju službenih dužnosti dužan se rukovoditi moralnim načelima nesebičnosti, neovisnosti i čestitosti, usklađujući vlastite interese s javnima. To je neizostavan uvjet njegove službene djelatnosti.

20. Profesionalna etika menadžera-službenika

upravitelj-činovnik potrebno je polaziti od ustavnih odredbi da su čovjek, njegova prava i slobode najviša vrijednost te da svaki građanin ima pravo na privatnost, osobnu i obiteljsku tajnu, zaštitu časti, dostojanstva i svog dobrog imena.

upravitelj-činovnik U obavljanju službene dužnosti suzdržava se od:

a) bilo kakve izjave i radnje diskriminirajuće prirode na temelju spola, dobi, rase, nacionalnosti, jezika, državljanstva, socijalnog, imovinskog ili bračnog statusa, političkih ili vjerskih preferencija;

b) nepristojnost, ispoljavanje omalovažavajućeg tona, arogancija, pristrane primjedbe, iznošenje nezakonitih, nezasluženih optužbi;

c) prijetnje, uvredljivi izrazi ili primjedbe, radnje koje ometaju normalnu komunikaciju ili izazivaju protuzakonito ponašanje; d) pušenje za vrijeme službenih sastanaka, razgovora i druge službene komunikacije s građanima.

menadžeri-službenici Pozvani su da svojim službenim ponašanjem doprinesu uspostavljanju poslovnih odnosa u timu i međusobnoj konstruktivnoj suradnji. menadžeri-službenici mora biti pristojan, susretljiv, korektan, pažljiv i pokazivati toleranciju u ophođenju s građanima i kolegama.

Izgled upravitelj-činovnik prilikom obavljanja službenih dužnosti, ovisno o uvjetima službe i formatu službenog događaja, mora promicati odnos poštovanja građana prema državnim tijelima, pridržavati se općeprihvaćenog poslovnog stila, koji se odlikuje formalnošću, suzdržanošću, tradicijom i točnost.

21. Svjetonazor i učinkovitost menadžera-činovnika

Menadžer-službenik se u svom djelovanju suočava s problemom odnosa pravednosti i učinkovitosti, slobode i jednakosti.

Sva svjetska iskustva daju dovoljno primjera da je za učinkovito funkcioniranje bilo koje sfere života potrebno natjecanje. Istovremeno, bilo koji društveno-politički sustav, bilo koji režim ne može dugo vremena postoje bez legitimacije, koja pak ne može postojati bez barem vidljivog poštivanja elementarnih normi pravde.

Osnova prava je moral. A kako državna služba funkcionira na temelju pravnih normi, stoga je i profesionalno djelovanje rukovoditelja-činovnika svakako utemeljeno na moralnim normama.

Dakle, možemo reći da je državna i općinska služba kao kulturna institucija stupanj razvoja državnog i općinskog službenog sustava u kojem kompetentnost, profesionalnost i moralna načela rukovoditelja-službenika moraju utjeloviti tu razinu i stvoriti uvjete za njegov učinkoviti utjecaj na stvarne živote građana

Svjetonazor menadžera-činovnika nužna je komponenta ljudske svijesti i spoznaje. Nije samo jedan od njegovih

elemenata između mnogih drugih i njihovu složenu interakciju. Heterogena znanja, uvjerenja, misli, osjećaji, raspoloženja, težnje, nade, objedinjeni u svjetonazoru, pojavljuju se kao više ili manje cjeloviti

ljudsko poimanje svijeta i samih sebe.

Znate li koji je glavni paradoks? Na pitanje tko je dužnosnik lakše je odgovoriti kakav je? I ispada da je to "loše", kako god na to gledali. “Lažov, podmitljiv, lijenčina”, čut ćemo intervjuirajući ljude na ulicama. Neki ljubitelj metafora reći će da je riječ o “skupljaču koverti s novčanicama” ili “zaposleniku koji nije spreman napustiti svoju fotelju”. Ali naš zadatak je doći do suštine, pa se nećemo ograničiti na javno mnijenje.

U literaturi postoji definicija službenika kao "službenika državnog aparata bilo kojeg odjela", tj. ova osoba je dio države. U rječnicima postoji i figurativno značenje: “formalist, zaposlenik koji ravnodušno obavlja svoj posao”.

Što službenik radi i čime se bavi?

Važno je ne brkati dužnosnika sa zamjenikom. Službenik je predstavnik države koji obavlja njezine funkcije.

Zamislite da je država mozak, a onda su službenici ruke i noge koje provode njenu volju. Ali zastupnici su prenositelji javnog mišljenja, koje se smatra važnim za državu. Zastupnici moraju prenijeti državi "gdje i što boli" ljude, kako bi se mogle poduzeti mjere za "poboljšanje zdravlja cijelog tijela".

Ispostavilo se da je struktura dobro promišljena, iako nisu svi zadovoljni kako funkcionira. Ali jednom davno nije bilo takvog uređaja. Odakle noge birokraciji?

Činovništvo, kao i mnoge druge stvari u Rusiji, počelo je s Petrom Velikim. U 18. stoljeću Rusija je aktivno počela uspostavljati veze sa svojim susjedima, pokušavajući izaći na svjetsku pozornicu. Zemlja kreće putem razvoja. Državi su potrebni poduzetni lideri čiji je cilj racionalizacija njezinih aktivnosti.

Petar Veliki je preuzeo strukturu poretka od europskih zemalja, a 24. siječnja 1722. usvojio je Tablicu činova u kojoj je bilo navedeno sve o osobama koje služe državi. Ovaj se datum može smatrati referentnim datumom u povijesti birokracije. Oni koji su služili državi nisu primali samo dužnosti, već i bonuse: plaću i čin. Odatle i naziv.

Birokracija je prestala postojati pod V. I. Lenjinom.

Tablica činova prestala je vrijediti nakon pobjede Oktobarska revolucija, a od 1917. ukinuta je institucija birokracije. Sada su se ljudi u službi države nazivali “državnim službenicima”.

Ne propustite:

Vrste dužnosnika

Vojni službenik. Ovo je posebna kategorija zaposlenih. Razlikovali su se od vojske po tome što su nosili određenu vojnu osudu: za prekršaje stege i prijestupe. Imali su posebne vanjske karakteristike: poseban obrazac odjeća, ime čina. Kao i vojna lica, imali su određeni čin, ali je za vojnog dužnosnika bila obvezna vojna služba, počevši od najnižeg čina.
činovnički službenik. Kao i drugi, bio je u državnoj službi i imao je određeni razredni čin (prema Tablici činova). U pravilu je obnašao dužnost bez posebnog naziva (za razliku od vojnog dužnosnika).
Cool službenik. Ovo nikako nije najbolje od najboljeg. "Cool" unutra u ovom slučaju, i dalje, znači da je takav službenik imao čin određene klase, odnosno pravo na njega.

Umjesto zaključka

Želio bih napomenuti da nije sve Maslenica za mačku. Ali što ako pogledate rad službenika iznutra? Položaj državnog službenika ne samo da puno dopušta, već i obvezuje. Što ste viši, to je bolniji pad, a pogreška u takvoj poziciji bit će dvostruko strože kažnjena. Ali ne može svatko živjeti s takvom hiperodgovornošću na vlastitim plećima.

Ruski službeni društveni portret

Pitanje moći ključno je u svakom društvu. U Rusiji, gdje je veliki dio upravljanja koncentriran u rukama birokracije, ovo je pitanje najakutnije. Reforma javne uprave, koja već šestu godinu prolazi Rusijom, postavlja nove zahtjeve za državne službenike. Slike klasičnih dužnosnika - Čehovljevog Červjakova i Gogoljevog Gorodničija - odlaze u prošlost. "Portret" osobe koja služi državi trebao bi postati življi, moderniji i privlačniji.

Proučavanje problematike evolucije birokracije uključuje analizu sadržaja različitih dokumenata: tekuće dokumentacije organizacija, izjava građana itd. Ali analiza sadržaja medija (tisak, radio, televizija) je od najvećeg interesa, jer Upravo su mediji jedan od najvažnijih čimbenika koji utječu na odnos stanovništva prema državnim dužnosnicima. Svrha analize medijskih sadržaja je dobivanje informacija o izvantekstualnoj stvarnosti koja se reflektira i interpretira. Na temelju toga pokušala se rekonstruirati slika birokracije u službenom (državnom) i neslužbenom (nedržavnom) tisku. Koristeći metodu stručne procjene, odabrane su dvije najautoritativnije i najživopisnije publikacije koje najdosljednije odražavaju ovu temu - "Vesti" i "Vyatka Observer". U tom se slučaju sadržaj određene slike dužnosnika tumači kao odraz pozicije odgovarajuće publikacije. Uzorak skupa jedinica promatranja formiran je porukama na zadanu istraživačku temu, u kojima je akter subjekt definiran u shemi analize pod slovom “B” - dužnosnik, skupina dužnosnika ili organizacija. U ovom slučaju korišteno je načelo kontinuiranog uzorkovanja: pregled svih brojeva publikacija za posljednjih šest mjeseci. Semantička jedinica analize sadržaja u konkretnom slučaju bio je pojam „službenik“, izražen u različitim aspektima kao što su državni službenik, javna osoba, objekt i subjekt utjecaja.

Nakon analize podataka dobivenih tijekom proučavanja ovog bloka, istraživači su sastavili socio-psihološki portret modernog službenika. Jedini problem koji se javlja jest da se portreti napravljeni na temelju službenog i neslužbenog tiska bitno razlikuju. Suvremeni menadžer se definira kao nešto između dvije slike prikazane u tisku. Tako se pokazalo da nije lišen inicijative, ali ne može uvijek dovršiti ono što započne. Vrijedan je, ali je istovremeno u potrazi za vlastitim dobitkom i sklon je varanju. Njega umnogome vodi želja za zaradom, ali problem u ovom slučaju nije samo u osobnim karakteristikama pojedinca, već iu samom sustavu motivacije za rad državnih službenika, u boljoj selekciji kadrova. specijalisti.

Situacija u kojoj se stanovništvo svakodnevno susreće sa kompliciranjem određenih problema, dugim čekanjima u redovima na termine, bezobrazlukom i nekompetentnošću. pojedini predstavnici vlasti, pojave korupcije itd., doista nastavlja pogoršavati i pridonositi stvaranju negativne generalizirane slike o ruskoj birokraciji.

Treba napomenuti da su stranke i političari suprotstavljeni aktualnoj vlasti više zainteresirani za održavanje nimalo laskave slike državnih službenika u masovnoj svijesti. Dužnosnici su zgodan objekt da im se pripišu uzroci svih narodnih nevolja i nesreća. Nagađanja o ovoj temi postala su uobičajena. Važnu ulogu imaju i “razotkrivajući” ili kritički medijski materijali koji zadovoljavaju potrebe čitatelja i televizijske publike za skandaloznim činjenicama. Studija je to potvrdila. Publikacije o temama posvećenim dužnosnicima i vlasti Kirova u oporbenom tjedniku “Vyatka Observer” objavljene su uglavnom u rubrikama “Kriminal”, “Politika”, “Najvažnije”, kao i rubrici “Oglašavanje”. Istodobno, zanemariv je postotak pokrivenosti postignuća državnih tijela u pojedinim područjima, prvenstveno na lokalnoj razini. Pozitivni aspekti u aktivnostima vlasti općenito se uzimaju zdravo za gotovo i stoga ne zahtijevaju veliku pozornost. Iz tog razloga, pokrivanje pozitivnih informacija, često društvenih značajan lik, Kirovske novine prihvaćaju nevoljko, dok se negativnosti, ponekad potpuno neutemeljene, iznose s očitim zadovoljstvom.

Važno je napomenuti da je u nedržavnoj publikaciji “Vyatsky Observer” među sredstvima koja se pripisuju dužnosnicima za utjecaj. okoliš Istaknute su uglavnom nezakonite radnje, radnje vršenja i prekoračenja službenih ovlasti, koje su negativne naravi i imaju negativan ili nulti učinak. Među metama utjecaja posebno je često korištena tema korupcije i mita birokracije te nesposobnosti vlasti da se izbore s ovim problemom. Dok su službene novine vlade Kirovske regije koristile takva sredstva utjecaja kao što su dijalog s javnošću, korištenje zakona, istupi u medijima koji objašnjavaju iste zakone, propise i komentare na rad. Sa stajališta odjeka, novinari su sve to, naravno, na kraju ocijenili pozitivno.

Naravno, država treba težiti rušenju postojećeg stereotipa o dužnosnicima. Ili bolje rečeno, dužnosnici sami moraju voditi računa o svom imidžu u javnoj svijesti. Vlada regije Kirov to vrlo dobro razumije i stoga je načelnik Odjela za informiranje, analitički rad i odnose s javnošću vlade regije Kirov predložio smanjenje iznosa bonusa zaposlenicima osam regionalnih odjela, uprava i službi na temelju nedovoljnog “postotka izvršenja informativnih aktivnosti”, budući da su ti odjeli i službe u najmanjoj mjeri pružali građanima Kirovske oblasti informacije o svojim aktivnostima. Uspjeh aktivnosti dužnosnika sada se procjenjuje ne samo po tome koliko su koristi donijeli gospodarstvu Vjatke i ljudima Vjatke, već i po tome koliko su informacija "pružili", održali konferencije za tisak i koliko su često "pokazali inicijativu u pokrivajući ovaj ili onaj događaj".

Međutim, potrebno je shvatiti da je formiranje pozitivne slike službenika prilično nije lak zadatak. Imidž tipičnog službenika ne može u kratkom vremenu postati oličenje pristojnosti, poštenja, odgovornosti, pravednosti, kompetentnosti, imidž osobe za koju radni dan ne završava na satu, već nakon što primi posljednjeg posjetitelja i rješavanje njegovog specifičnog problema. Ovakvo stanje moguće je promijeniti djelovanjem u dva smjera: rješavanjem općih socioekonomskih problema s kojima se suočava država, regija, grad, mjesto, a usmjerenih na poboljšanje općeg životnog standarda stanovništva, kao i prevladavanjem otuđenosti i izolacije stanovništva. državnih službenika iz stanovništva, povećanje transparentnosti rada vlasti na svim razinama.

Na temelju rezultata analize sadržaja znanstvenici su dali sljedeće preporuke za prevladavanje negativne slike o birokratima i njihovu PR podršku.

Prevladavanje otuđenosti i marginalnosti državnih službenika i, kao posljedica toga, poboljšanje odnosa prema njima, povećanje prestiža državne službe mjerama koje povećavaju otvorenost državne službe. Ove vrste događaja uključuju: okrugli stolovi, radionice, otvoreni sastanci održani uz sudjelovanje građana. Njihova aktivna informacijska podrška iz medija.

1. Povećanje plaća državnih službenika mora odgovarati želji stanovništva za socijalnom pravdom. Građani mogu biti naširoko uključeni u otvorene rasprave o tome što može biti rezultat rada javnog službenika i kako će se mišljenja ljudi uzeti u obzir.

2. Želju za kontrolom rada dužnosnika treba povezati s uvođenjem pravilnika o radu, koji bi trebao proširiti razumijevanje stanovništva o službenicima, njihovim odgovornostima i kvaliteti rada.

3. Aktivno medijsko praćenje natječaja za radna mjesta u državnim službama koje promiču transparentnost ovaj proces, isključujući mogućnost dobivanja posla preko osobnih veza.

4. Popularizacija i povećanje ugleda državne službe, posebice među mlađom generacijom, stvaranjem pozitivne slike suvremenog službenika koji prvenstveno djeluje u interesu društva i običnih građana, kompetentan je, odgovoran i energičan te ima i druge jednako važne profesionalne kvalitete.

Svi su čuli da ljudi grde službenike, nitko se više tome ne čudi. Nešto drugo pogađa. Nije svaki građanin u stanju jasno objasniti koga kritizira. Za mnoge, dužnosnici su svi oni koji donose odluke. Je li tako? Tko je pravi dužnosnik, a na koga se taj pojam ne može primijeniti? Hajdemo shvatiti.

Definirajmo pojam

Pretragom rječnika možete pronaći potpuno nedvosmislenu definiciju. Dužnosnici su, odnosno dužnosnik nije samo osoba koja ima moć. On je osoba koja kontrolira u ime države. Ispada da su dužnosnici zaposlenici čija nadležnost uključuje provedbu ciljeva i zadataka zemlje. Važni ljudi!

Postoji još jedno tumačenje, ne kao službeno, već raširenije. Po njemu, službenici su oni koji su ravnodušni prema svom poslu, formalisti, birokrati. Ovo značenje više nije određeno funkcionalnim sadržajem položaja, već percepcijom ljudi o određenom segmentu stanovništva koji pripada ovoj kategoriji. Mora se reći da takva definicija nije nastala jučer. Službenici u Rusiji dugo su bili neprijateljski tretirani i grđeni.

Malo povijesti

Proučavajući problematiku detaljnije, neminovno će vas zainteresirati odakle taj izraz, kada se počeo koristiti i zašto. Oko 18.st. Rusija je stupila na “svjetsku pozornicu”. I dalje pod navodnicima. Ali određene veze sa susjedima postale su bliže i dinamičnije. U takvim uvjetima ljudi su bili potrebni za sve vrste aktivnosti vezanih uz racionalizaciju djelovanja države. Petar Veliki, po uzoru na europske sile, odlučio je racionalizirati djelovanje ljudi koji su mu služili. Donesena je Tablica činova koja je zapravo iznjedrila dužnosnike. Možemo reći da je 24. siječnja 1722. (datum potpisivanja dokumenta) postao rođendan ove klase. Dakle, ruski dužnosnici duguju svoje postojanje Petru Velikom. Podrijetlo same riječi također nije teško razumjeti. Svaka osoba koja djeluje u ime države, prima uzdržavanje od nje, dobiva čin. Posljednja okolnost jedna je od najvažnijih.

Razjašnjavanje zabune

Ljudi općenito vjeruju da je dužnosnik zastupnik. Temeljno netočna izjava. Ne treba to ponavljati ako ne želite da se zna. Raščlanimo to "na prste" da se značenje shvati. Službenik izvodi On - njegove ruke, oči i mozak.

Država, u principu, brine o svom narodu. Pretpostavimo da je to tako. Kako država zna što narod želi? Zato postoji poslanik, narodni zastupnik. On je u biti statista. Njegov zadatak je saznati volju naroda i prenijeti je državi. Sam proces odvija se u obliku objave zakona. Ispada da su dužnosnik i zamjenik dvije strane iste medalje. One se donekle uravnotežuju u složenom životu države. Ali ne treba brkati jedno s drugim!

Gdje tražiti dužnosnike

Prema definiciji, ova gospoda žive u državnim institucijama. Budući da takvih organizacija ima mnogo, one se tu i tamo rađaju i umiru, pa ih nema smisla nabrajati. Za promišljene ljude predlaže se krenuti od definicije funkcija države kako bi razumjeli tko je dužnosnik. Što je? Riječ je o zakonom utvrđenim odgovornostima koje preuzima entitet koji se zove država. Primjerice, dužna je brinuti o svim građanima, stvarajući uvjete za ostvarivanje njihovih prava. Ovaj socijalna politika. Ispada da dužnosnici sjede u svim organizacijama koje služe građanima u ime države. Postoji i politička funkcija. Službenici koji ga reguliraju osiguravaju poštivanje sloboda građana u području utjecaja na rad države i izbornog prava. Ali zemlja ima vanjske funkcije. Evo govora već je u tijeku o čiji je bilo koji predstavnik državni dužnosnik. To mu daje pravo da odlučuje u ime države, naravno, u okviru svoje nadležnosti.

Težak život službenika

Postoji još jedna stvar koju morate znati kako biste u potpunosti razumjeli suštinu ove klase, koju ljudi baš i ne vole. Budući da dužnosnika uzdržava država, on se mora pokoravati volji potonje. Odnosno, plaću zarađuje ne samo kroz svoje aktivnosti, već i kroz određena ograničenja utvrđena zakonom. Postoji mnogo stvari koje svatko može učiniti, ali službenici ne mogu. Na primjer, dužni su prijaviti svoje prihode. Zabranjeno im je zarađivati novac sa strane (postoje iznimke). Aktivnosti ovih osoba su gotovo na svakom koraku regulirane zakonom. Ako ste rekli grubu riječ, možete biti kažnjeni. Donijeli pogrešnu odluku - idite na sud. I tako dalje. Naravno, i dužnosnici su različiti. Nemaju svi toliko visoku razinu odgovornosti da bi zbog pogreške otišli u zatvor. S druge strane, svaki od njih je, slikovito rečeno, “arbitar sudbina”. Stoga velika odgovornost leži na njihovim ramenima.

Vrste dužnosnika

Zaposlenici koji obnašaju državne funkcije dijele se u nekoliko kategorija. To se ne odnosi samo na razliku između dostojanstvenika i dužnosnika. Ne. Za običan čovjek Važno je da ovi djelatnici rade iu državnim i općinskim institucijama. Odnosno, shvaćajući da zastupnici nisu dužnosnici, ne treba se na isti način odnositi prema radnicima koji organiziraju poslove, oni su upravo službenici, jer im je država povjerila jedno od područja svog rada. A plaće primaju iz blagajne.

Kad se radi o pitanju dužnosnika, potrebno je poći od onoga što osoba radi. Ako nastupa u ime države, onda ga svrstajte u ovu klasu. A ako radi za (korporaciju), onda se izraz "službenik" odnosi na njega samo u prenesenom značenju.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije

savezna državna proračunska obrazovna ustanova

Visoko stručno obrazovanje

"Uralsko državno pedagoško sveučilište"

Institut za psihologiju

Katedra za socijalnu psihologiju, konfliktologiju i menadžment

Test

Stručne i osobne kvalitete državnih službenika

Disciplina: “Državno i općinsko upravljanje”

Smjer “38.03.04 - Državna i općinska uprava”

Izvođač: Bazhenov

Evgenij Aleksandrovič - student

Gr. br. BG-11z, 1 tečaj

dopisni odjel

Ekaterinburg 2014

Uvod

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Državna služba Ruska Federacija osmišljen je da regulira društvene procese, osigurava cjelovitost države i ostvarivanje interesa građana.

Državnim službenikom u punom smislu te riječi u našoj se zemlji može nazvati svaki zaposlenik na neodređeno ili slobodno vrijeme. Vladina agencija, državna struktura koja izravno provodi javnu službu. Sukladno tome, djelokrug rada državnog službenika postaje transparentan nakon što se razjasne specifičnosti državne službe. Ovo pak treba shvatiti kao svrhovitu profesionalnu aktivnost koju treba provesti javne politike i provedba vladinih odluka. Sukladno tome, državna služba je praktična strana rada tijela javne vlasti.

Dakle, državni službenici, zapravo, predstavljaju primarnu kariku, ljudski faktor, koji određuje ukupnu sliku vezanu uz funkcioniranje državnih struktura za provođenje javne politike, kao i za prenošenje iste na svakog običnog građanina. Može se reći da su državni službenici, unatoč njihovoj očiglednoj zatvorenosti od vanjskog uplitanja, još uvijek prilično bliski običnom stanovništvu zemlje, budući da preusmjeravaju velike projekte vladinih odluka prema njima.

Dakle, nedvojbeno je da je posao državnog službenika vrlo važan i neophodan, da ga mogu obavljati samo ljudi s dovoljnom kvalifikacijom, dovoljnom razinom stručnosti, iskustva i domišljatosti, živog uma i prirodne sklonosti istini. .

1. Profesionalna kvaliteta državni službenik

Jedno od temeljnih načela ustroja i funkcioniranja državne službe je načelo stručnosti i osposobljenosti, koje utječe na imidž državnog službenika. Pod profesionalizmom državnog službenika, prema regulatorni okvir, shvaća se kao stečena kvaliteta sposobnosti osobe koja zadovoljava ili nadilazi profesionalne zahtjeve, tj. To znači duboko i sveobuhvatno znanje i posjedovanje praktičnih vještina u relevantnom području djelatnosti javne službe. Kompetentnost se odnosi na pokazatelje koji karakteriziraju stručno znanje, svijest i sposobnost državnog službenika da ih učinkovito primjenjuje u svojim službenim aktivnostima.

Najvažniji pokazatelj koji određuje sliku državnog službenika je njegova kompetentnost - to je sposobnost primjene znanja, sposobnosti, vještina i osobnih kvaliteta za uspješno djelovanje u različitim problematičnim profesionalnim situacijama. Odnosno, kompetencije su neke unutarnje, potencijalne, skrivene psihološke novotvorine (znanja, ideje, programi djelovanja, sustavi vrijednosti i odnosi), koje se zatim otkrivaju u kompetencijama osobe kao stvarne, aktivne manifestacije.

Samo ona znanja, razumijevanja, sposobnosti, vještine i vrijednosne orijentacije koje je potrebno provesti profesionalna djelatnost u određenom području.

Pod stručnom osposobljenošću državnog službenika, koja utječe na njegov imidž, prije svega podrazumijevamo njegovu obrazovnu razinu, posebna stručna znanja, sposobnosti i vještine, opće instrumentalne vještine, kao i sposobnost državnog službenika da ih učinkovito implementira u svoje službene aktivnosti, ali istovremeno. Pritom pretpostavljamo da svemu tome u prilog idu osobne i poslovne kvalitete državnog službenika, njegova opća humanitarna kultura, sposobnost razumijevanja svijeta oko sebe i, dakako, komunikativnost. kompetencija.

Državnom službeniku čije se aktivnosti stalno isprepliću s aktivnostima drugih ljudi komunikacije mu omogućuju organiziranje društvenih aktivnosti i njihovo obogaćivanje novim vezama i odnosima. Međutim, ponekad se stručnjaci državne službe, koji se odlikuju visokom razinom stručnog znanja, vještina i sposobnosti, koji posjeduju potrebnu erudiciju, ali istodobno ne poznaju pravila interakcije s drugim ljudima, pokažu potpuno bespomoćni u komunikaciji. procesa, budući da je svaka komunikacija učinkovita samo kada su ljudi u međusobnoj interakciji prijatelji, kompetentni u ovoj situaciji.

Dakle, profesionalnu komunikacijsku kompetenciju državnog službenika definiramo temeljem komunikacijske vještine, vještine i znanja, intelektualno, osobno i motivacijski uvjetovane socio-profesionalne karakteristike koje mu omogućuju samostalno i odgovorno provođenje učinkovitih i primjerenih komunikacijskih radnji u određenom rasponu interakcijskih situacija u profesionalnim aktivnostima, što utječe na formiranje pozitivne slike o takvom specijalist.

2. Osobne kvalitete državnog službenika

Moralni zahtjevi za državne službenike mogu se podijeliti u 4 skupine:

Ova skupina zahtjeva odnosi se na prisutnost državnih i upravnih ovlasti među službenicima. Zahtjevi za zaposlenike na razini na kojoj se donose odluke prevode se u etiku upravljanja (odlučnost, profesionalizam, sposobnost vođenja itd.);

Izvedbena disciplina. Ovaj zahtjev temelji se na činjenici da ponekad život osobe ovisi o državnom službeniku, budući da profesionalna funkcija službenika uključuje obradu dokumenata za osobu od trenutka njezina rođenja. Disciplina, pažljivost, marljivost, točnost, pedantnost i poštivanje zakona - ove osobine karakteriziraju izvršnu disciplinu;

Takve kvalitete određene su činjenicom da se danas povećava obujam komunikacije u strukturi profesionalnih aktivnosti dužnosnika. Ovdje je važno da se komunikacija ne povećava samo u količini, već također postaje raznolikija i raznolikija u karakteru. Ova komunikacija uključuje nove interesno različite segmente stanovništva, društveni status, razina prihoda itd. Službenik mora imati osobine kao što su komunikativnost, otvorenost, poštovanje tuđeg stajališta, sposobnost slušanja i slušanja, suzdržanost, taktičnost, lijepo ponašanje, vladanje riječima i sposobnost predstavljanja sebe;

Kvalitete objašnjene "Efektom zdjele za ribu". To je poseban položaj državnog službenika u društvu: pažnja ljudi je usmjerena na njega (čak i na njegov osobni život). Iz toga proizlazi da javna služba nije samo profesija, već i način života. Suzdržanost, asketizam, osjećaj odgovornosti za odstupanje od standarda, osobno ponašanje - to su osobine službenika od kojih zavisi kakvo će mišljenje građani imati o državi.

Na praktična aplikacija koncepti i načela profesionalne etike u javnoj službi poprimaju oblik etičkih zahtjeva. Od njih, glavni koji se moraju predočiti državnom službeniku i prilikom stupanja u državnu službu i prilikom obnašanja ovlasti javne službe su:

Privrženost najvišim moralnim načelima, odanost državi; državni službenik mora državni interes staviti iznad individualnih, privatnih interesa, ciljeva i zadataka političke stranke, druge javne udruge;

Poštivanje načela javne službe;

Stalna spremnost braniti Ustav, federalne zakone i zakone konstitutivnih entiteta Federacije, nikada ne kršiti odredbe položene prisege na vjernost državi i ne odricati se zakonskih uvjeta javne dužnosti;

Pošteno služenje državi;

Želja za pronalaženjem i korištenjem najučinkovitijih i najekonomičnijih načina za obavljanje državnih zadaća i funkcija;

nepostojanje u radu državnog službenika elemenata diskriminacije prema pojedinim subjektima, s jedne strane, i davanje posebnih pogodnosti i povlastica drugim subjektima, uz posebnu naknadu ili bez nje, s druge strane;

Nikada ne prihvaćajte nikakve pogodnosti ili prednosti za sebe i članove svoje obitelji dok koristite svoje službene ovlasti;

Nemojte davati nikakva osobna obećanja u vezi s dužnostima u javnoj službi;

Nikada ne koristite podatke dobivene u povjerenju tijekom obavljanja svojih službenih dužnosti kao sredstvo stjecanja osobne koristi;

Ne bavite se poduzetničkom aktivnošću;

Razotkrivati korupciju i neprestano se boriti protiv nje u državnim tijelima;

Održavati poslovna pravila i korektnu komunikaciju s građanima i kolegama;

Nastojati stvoriti poslovni imidž državnog službenika;

Ne iznosite javno svoje osobno mišljenje o aktualnim političkim osobama;

Izbjegavati zlouporabu službenog položaja, sebične ili druge osobne interese;

U komunikaciji s građanima, kako u obavljanju svojih ovlasti, tako i u odnosima izvan dužnosti, pridržavati se općeprihvaćenih pravila ponašanja; ponašati se dostojanstveno; pokazati pristojno, korektno postupanje, nepristranost, poštivanje načela, želju za dubokim razumijevanjem suštine problema, sposobnost slušanja i razumijevanja drugog stava; jednak tretman svih građana i pravne osobe; izražene uravnotežene prosudbe i donesene upravljačke odluke.

Djelom kojim se vrijeđa čast i dostojanstvo državnog službenika može se smatrati takva radnja ili nečinjenje koje je, iako nije kazneno djelo, po svojoj naravi nespojivo s visokim činom državnog službenika i onemogućuje mu daljnje ispunjavanje njegove službene ovlasti: grubo kršenje općeprihvaćenih normi i pravila ponašanje koje narušava autoritet javne službe; namjerno kršenje zakona; nepoštenje koje rezultira značajnim negativnim posljedicama; sustavno djelovanje ili nepostupanje koje ukazuje na namjernu povredu prisege od strane državnog službenika.

Jedan od najozbiljnijih čimbenika koji određuju kritički odnos stanovništva prema rukovodećem i upravljačkom aparatu svih grana i razina vlasti je nedostatak istinske pažnje prema osobi, poštivanja njezina osobnog dostojanstva, osjetljivosti, taktičnosti i profesionalne etike u rad struktura moći.

Očitovanje predanosti državnog službenika zahtjevima profesionalne etike na svim razinama njegova djelovanja jest sposobnost poštivanja dostojanstva osobe, bez obzira na njezinu društveni status. Priznati čovjeku jednaka prava na dostojanstven život, razumjeti i osjećati da su svi ljudi jednaki, da je čovjek glavna vrijednost društveni život, prvi je uvjet svake aktivnosti. Administrativna hijerarhija vertikalne subordinacije ne isključuje mogućnost da se u svakoj osobi, bez obzira na kojoj stepenici hijerarhijske ljestvice nalazi, prije svega vidi osoba. državni moralni profesionalizam

Jedna od kontradikcija koja nastaje zbog toga što se državni službenik nalazi između rukovodeće elite i naroda leži u specifičnosti duhovnog svijeta državnog službenika – stalnom prevladavanju želje da se zadrži određeni stupanj neovisnosti u odnosu na odjela i nacionalne linije. Sposobnost ispravnog moralnog izbora pokazatelj je cjelovitosti njegove duhovne kulture, utemeljene na želji za općim dobrom, svjesnom odabiru smjera djelovanja, osjećaju odgovornosti prema svojoj savjesti i javnom mnijenju za posljedice. i rezultate njegovih aktivnosti.

Zaključak

Ugled državnih službenika karakterizira visoka razina profesionalnosti osobnosti i djelovanja državnih službenika, stalna želja za razvojem profesionalnosti, podizanjem osobnih i profesionalnih standarda i standarda, te prisutnost ciljnog i motivacijsko-semantičkog sustava koji odgovara sustav pravih profesionalaca. Ovi sustavi imaju dominantnu regulatornu snagu. Takve državne službenike odlikuje visoka razina moralne normativne uređenosti ponašanja, djelovanja i odnosa. Ne krše zakon i ne zlorabe službeni položaj. Od osobnih i poslovnih kvaliteta prevladavaju odlučnost, odgovornost, poštenje, disciplina, poštenje, poštenje i pristojnost. Oni su pravi patrioti svoje zemlje, svoga kraja. Odlikuje ih humanistička osobnost, pažljiv i prijateljski odnos prema ljudima te želja da pomognu u rješavanju njihovih problema. Osim toga, karakterizira ih usmjerenost na rad sa stanovništvom i za stanovništvo te visoka psihološka spremnost za takav rad. U interakciji s javnošću i radnim kolegama dominira fleksibilan stil, brz odgovor na novonastale probleme i želja da ih se riješi u interesu ljudi. U upravljanju prevladava demokratski i liberalni stil, u teškim situacijama preuzimaju odgovornost te djeluju odlučno i energično. Državni službenici s visokom razinom poslovnog ugleda konstantno brinu o svom ugledu i poslovnom imidžu. Oni imaju visoka razina produktivna refleksivna organizacija aktivnosti, ponašanja i odnosa. Njihovo djelovanje karakterizira otvorenost.

Bibliografija

1. Savezni zakon „O osnovama državne službe Ruske Federacije” / Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije. - 1995. - br.31.

2. Savezni zakon „O sustavu državne službe Ruske Federacije” od 27. svibnja 2003. N 58-FZ / Referentni i pravni sustav „Konzultant +”.

3. O federalni program„Reforma i razvoj sustava državne službe Ruske Federacije (2009.-2013.)”: Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 10. ožujka 2009. N 261 / Referentni i pravni sustav „Konzultant +”.

4. Beaudoin, J.-P. Upravljanje imidžom tvrtke. Odnosi s javnošću: predmet i vještina / J.-P. Beaudoin; traka od fr. A.V. Polunina. - M.: SLIKA-Kontakt: INFRA, 2009.

5. Javna služba: kultura ponašanja i poslovni bonton. Tutorial/ Pod općim izd. E.V. Ohotski. -M.: Izdavačka kuća RAGS, 1998.

6. Ignatov V.G., Belolipetsky V.K. Profesionalna kultura i profesionalna etika javne službe: povijesni kontekst i suvremenost. Tutorial. / Rostov na Donu: Izdavački centar “Mart T”, 2000.

7. Psihologija i etika poslovna komunikacija. Udžbenik za sveučilišta. / V.Yu. Dorošenko, L.I. Zotova, V.N. Lavrinenko i drugi; ur. prof. V.N. Lavrinenko. -M.: Kultura i sport, JEDINSTVO, 1997.

8. Etika javne službe. / Javna služba. Problemi profesionalne etike. Strano iskustvo. Bilten sažetaka. br. 2 (22), 98. -M.: Izdavačka kuća RAGS, 1998.

9. Javna služba. Tutorial. / Rep. ur. A.V. Obolonski. -M.: Delo, 1999.

Objavljeno na Allbest.ru

Slični dokumenti

Pojam i struktura profesionalizma i kompetentnosti, njihove razine i kvalitativna obilježja. Problem profesionalizma državnih kadrova i lokalna uprava, njihovu stručnu osposobljenost. Osnove profesionalne etike u menadžmentu.

kolegij, dodan 04.09.2014

Bit i pojam rukovodećih kadrova, njihov značaj za organizaciju. Problemi profesionalizma i osposobljenosti u sustavu javnih službi. Razlozi za pojavu problema profesionalizma u obuci osoblja u Oružanim snagama Ruske Federacije.

kolegij, dodan 12.02.2014

Obilježja obilježja nastanka i funkcioniranja neformalnih organizacija, utvrđivanje njihovog utjecaja na učinkovitost formalne organizacije. Proučavanje raspodjele ovlasti između rukovoditelja po principu jedinstva subordinacije.

kolegij, dodan 26.12.2011

Povijesno iskustvo pravnog uređenja javne službe u Rusiji. Institut javne službe. Pravni problemi i sociološki aspekt organizacijskog ponašanja državnih službenika. Moderan model državni službenik.

kolegij, dodan 28.09.2008

Modeli profesionalnog razvoja. Opći i posebni akmeološki čimbenici u razvoju profesionalizma. Razvoj profesionalne kompetencije i njezina posebne vrste. Osiguravanje visoke produktivnosti i stabilnosti profesionalne aktivnosti.

test, dodan 27.03.2013

Pogledi stranih i domaćih psihologa na koncept komunikacijske kompetencije kao čimbenika učinkovite poslovne komunikacije. Eksperimentalna studija ključnih parametara razine profesionalnosti menadžera korištenjem fokus grupa i anketa.

diplomski rad, dodan 06.05.2011

Metode proizvodnje dobara i pružanja usluga. Metode upravljanja tehnološkim napretkom. Poticanje tehničke osposobljenosti. Primjena načela "kontinuiranog poboljšanja" u organizaciji korištenjem fleksibilnih proizvodnih sustava.

kolegij, dodan 05/11/2015

Upoznavanje s glavnim komponentama sustava upravljanja kvalitetom. Analiza ideje o stupnju usklađenosti sustava upravljanja kvalitetom s razvijenom teorijom upravljanja kvalitetom. Studija planiranja promjena u sustavu upravljanja kvalitetom.

kolegij, dodan 22.03.2018

Pojam i etička načela duhovno-moralnih temelja profesionalnog djelovanja državnih službenika. Značajke etičkih zahtjeva za državne službenike Ureda Federalne migracijske službe Sankt Peterburga.

diplomski rad, dodan 20.01.2012

Razmatranje upravljanja kadrovskom evidencijom kao procesa upravljanja. Izrada obrazloženih preporuka za poboljšanje rada s kadrovskim dokumentima u državnoj službi i kadrovskoj službi. Ocjena kvalitete organizacije rada odjela.