Razlike između političke stranke i javne organizacije. Bit političke stranke, njezine glavne značajke i razlike od drugih javnih organizacija

1) Što je problem ekonomskog izbora? 2) što znači pojam ekonomske učinkovitosti? 3) što razlikuje tržišnu ekonomiju od drugih

ekonomski sustavi? 4) po čemu se djelatnost poduzetnika razlikuje od ostalih vrsta gospodarske djelatnosti? 5) koji su organizacijski i pravni oblici predviđeni zakonom? 6) zašto se ni u tržišnom gospodarstvu država ne može suzdržati od sudjelovanja u gospodarskom životu? 7) koje poslove rješava Vlada u pripremi državnog proračuna? 9) kakva je opasnost od inflacije za obitelj i društvo u cjelini? 10) koja je pozitivna i negativna vrijednost vanjske trgovine za razvoj nacionalno gospodarstvo? Ako je moguće, odgovorite na sve jednom rečenicom, unaprijed hvala)

1. Državna vlast, za razliku od drugih oblika javne vlasti,

1) uređuje odnose na principu "dominacija-podložnost"
2) ograničava slobodu onoga koji je u stanju podređenog
3) oslanja se na utvrđene norme i pravila ponašanja
4) temelji se na organiziranoj pravnoj prisili, pravu i autoritetu
2. Jesu li točni sljedeći sudovi o ulozi politike u društvu?
A. Politika osigurava cjelovitost i stabilnost razvoja društva.
B. Politika osigurava razvoj i primjenu socijalne norme.

3. Jesu li sljedeće ocjene o diobi vlasti točne?
O. Načelo diobe vlasti je da postoje tri grane vlasti sa strogo određenim funkcijama.
B. Načelo diobe vlasti podrazumijeva postojanje sustava "kontrole i ravnoteže"
1) samo je A istinito 3) oba su suda istinita
2) samo je B točan 4) oba su suda pogrešna
4. Što razlikuje državu od ostalih političkih organizacija?
1) izrada programa za razvoj društva
2) zastupanje interesa pojedinih skupina društva
3) promicanje politički lideri
4) isključivo pravo donošenja pravnih normi
5. Organizacija R. proširila je svoju vlast na određeno područje. Osigurava sigurnost i zakon i red, objavljuje zakone, utvrđuje poreze. Ova organizacija je
1) država 3) javna organizacija
2) politička stranka 4) agencija
6. Vrhovnost i potpunost državne vlasti unutar zemlje i njezina samostalnost u vanjska politika nazvao
1) oblik vladavine 2) državni suverenitet
3) oblik vladavine 4) politički režim
7. Jesu li sljedeće tvrdnje o državi točne?
A. Država zastupa interese društva u cjelini i štiti opće dobro.
B. Država u moderni svijet ima isključivo pravo reguliranja gospodarskih procesa.
1) samo je A istinito 3) oba su suda istinita
2) samo je B točan 4) oba su suda pogrešna
8. Na donjem popisu pronađite tijela javne vlasti i zapišite brojeve pod kojima su navedena.
1) Ministarstvo obrazovanja i znanosti 2) Organizacija za ljudska prava
3) udruga plastičnih kirurga 4) gradska registracijska komora
5) Odjel za unutarnje poslove
9. Posjeduje političku moć
1) ravnatelj škole 3) saborski zastupnik
2) voditelj fitness kluba 4) otac obitelji

1. Dobrovoljni sindikat koji izražava interese društvenih skupina i sudjeluje u borbi za političku vlast je 1) politička stranka 2)

civilno društvo 3) sindikalna organizacija 4) parlament

2. „Svi nedostaci države moraju se pažljivo tretirati, kao rane oca. Tradicije i kontinuitet je glavna stvar u razvoju društva”. Za koju političku ideologiju je ova izjava vodeća?

1) konzervativni 2) liberalni 3) socijaldemokratski 4) komunistički

3. Koja je od aktivnosti tipična za političku stranku u demokratskom društvo

1) izrada narodnih gospodarskih planova 2) upravljanje djelatnošću izvršnih tijela

3) imenovanje rukovodećeg osoblja industrijska poduzeća 4) promicanje svojih stavova u medijima

4. S gledišta odnosa prema državnoj vlasti razlikuju se stranke

1) konkurentski i monopolski 2) lijevi, desni, centristički 3) vladajući i oporbeni

4) s jakom i sa slabom strukturom

5. Politička stranka u demokratskoj državi

1) ima pravo na legalizirano nasilje 2) ratificira međunarodne ugovore 3) stvara pravne norme 4) razvija ideološke programe

6. Jesu li sljedeći sudovi o političkim strankama točni?

O. Svaka politička stranka okuplja ljude koji brane različite društvene interese

B. Stranke doprinose širenju političkog znanja u društvu

1) A je točan 2) B je točan 3) A i B su točni 4) oba suda su pogrešna

7. Politička stranka je sudjelovala na izborima po razmjernom sustavu. Što to govori ova stranka je postala vladajuća stranka

1) stranka je dobila svoje kandidate u parlamentu i formirala frakciju 2) stranka je dobila nekoliko parlamentarnih odbora pod svoju kontrolu 3) stranka je dobila priliku implementirati se u vladu političke odluke svoj program 4) stranka je dobila priliku voditi izbornu promidžbu na stranicama središnjih novina

8. Na koju ideologiju se odnosi izjava: „Država se ne bi trebala miješati u razvoj društveno-ekonomske sfere, pružajući građanima poduzetničku slobodu”.

1) komunistički 2) socijaldemokratski 3) liberalni 4) konzervativni

9. Jedna od zadaća svake političke stranke je

1) sudjelovanje u borbi za vlast 2) izbori zastupnika u parlamentu 3) određivanje cijena osnovnih dobara 4) ubiranje poreza stanovništvu

Molim vas da mi pomognete odabrati točan odgovor od ponuđenih pitanja.

A1. Sud opće nadležnosti uključuje:
1) Ustavni sud Ruske Federacije 3) Vrhovni Arbitražni sud RF
2) Vrhovni sud Ruske Federacije 4) arbitražni sud okruga

A2 Koje su funkcije tijela lokalne samouprave?
1) prikupljanje poreza 2) održavanje javnog reda
3) nesmetan rad promet 4) zaštita prava i sloboda građana
5) rad trgovaca na malo

A3. Što je karakteristično za unitarnu državu?
1) djelovanje u subjektima vlastitih zakona
2) lokalna vlast podređen središnjem
3) Razvoj masovne proizvodnje
4) nepostojanje ustava među subjektima
5) glava Izvršna moč u predmetu imenuje predsjednik

A4. Što stranku razlikuje od ostalih političkih udruga?
1) osvajanje vlasti ili sudjelovanje u obnašanju vlasti
2) sindikat postoji dulje vrijeme
3) udruga ima šarolik društveni sastav
4) odbijanje sudjelovanja na izborima
5) nedostatak jasne organizacije
6) predlaganje kandidata za izbore

A5. Svi dolje navedeni pojmovi, osim jednog, karakteriziraju pojam (diktatura) Navedite pojam koji se odnosi na neki drugi pojam.
1) totalitarizam 2) tiranija 3) demokracija 4) čvrsta ruka 5) teror 6) fašizam

Politička stranka je jedna od važna postignuća civilizacija neophodna za normalno javni život politička institucija. Stranka je najpolitičnija od svih javnih organizacija: cilj joj je osvajanje i zadržavanje vlasti, uspostavljanje izravnih i povratnih veza između društva i države. Povratne informacije pomaže stranci da ostvari jedinstvenu ulogu - okupljanje, koordinaciju, dovođenje na političku razinu stvarnih i raznolikih interesa koji postoje ili se novonastaju u društvu. Zabave su bitan element politički sustav društva osiguravaju važne strukture za politiku. Oni su glasnogovornici potreba, interesa i ciljeva pojedinih klasa i društvene grupe, aktivno sudjeluju u funkcioniranju mehanizma politička moć ili na njega neizravno utjecati. Glavna strana djelovanja stranaka je njihov ideološki utjecaj na stanovništvo, igraju značajnu ulogu u formiranju političke svijesti. U modernom dobu vodeća i često odlučujuća uloga u organizaciji i tijeku borbe za vlast, čija su obilježja posljedica ili jednostranačke prirode političkog sustava ili, obrnuto, velikog broja stranke, obično igraju političke stranke koje uživaju autoritet u društvu. Odnosi između države i političkih stranaka grade se na temelju međusobnog nemiješanja u djelovanje. Međutim, država zadržava pravo zakonskog reguliranja djelovanja političkih stranaka, pravo zabrane pojedinih političkih stranaka koje svojim djelovanjem nastoje destabilizirati stanje u društvu i imaju druge negativni utjecaji na građane.

Politička stranka je organizirana skupina istomišljenika koji zastupaju i izražavaju političke interese i potrebe određenih društvenih slojeva i skupina društva, ponekad i znatnog dijela stanovništva, a koji imaju za cilj ostvariti ih osvajanjem državne vlasti i sudjelovanjem u njezinu ostvarivanju. implementacija.

Političke stranke su relativno mlada institucija javne vlasti, ako mislimo na masovne stranke, jer su oduvijek udruživanja ljudi u borbi za vlast, odnosno za izravan utjecaj na nju. važan element političkih odnosa. Takve udruge imaju dugu povijesnu tradiciju. Moderne stranke koje djeluju u masovnom okruženju nastale su u Europi u drugoj polovici 19. stoljeća. U tom smislu političke stranke možemo promatrati kao političku instituciju koja je nastala u sferi europske kulture, a zatim se proširila na druge kulturne regije suvremenog svijeta.

u zapadnoj političke znanosti stranke se najčešće definiraju ulogom koju imaju u izbornom procesu. U tom smislu pod strankom se često podrazumijeva svaka grupa ljudi. koji se drže istih stajališta o određenim političkim pitanjima i sudjeluju na izborima kako bi ostvarili mogućnost instaliranja svojih predstavnika u državni aparat. Jasno je da je sudjelovanje u izbornom procesu jedan od glavna područja stranačko djelovanje u demokratskoj zemlji. Prve stranke u suvremenom smislu pojavljuju se u uskoj vezi s nastankom i razvojem nacionalnih izbornih sustava parlamentarizma. No, karakterizacija suvremenih stranaka kao "strojeva za izbore" točna je samo donekle. Njihove funkcije i aspekti djelovanja mnogo su širi od zadaća ostvarivanja izborne pobjede. Potrebno je izdvojiti obilježja političke stranke kao što su trajanje i kontinuitet njezina djelovanja, uspostavljena struktura stranke s redovitom komunikacijom između lokalnih i državnih tijela, usmjerenost stranačkih dužnosnika, kako na nacionalnoj tako i na lokalnoj razini, o "ulasku" na vlast, o njezinom zadržavanju, o provođenju kroz nju stranačkog programa, brizi o svojim pristašama i sljedbenicima, poduzimanju mjera za osiguranje široke "narodne podrške".

Stranka je stabilna politička hijerarhijska organizacija, koju čine pripadnici bliskih i političkih uvjerenja. Glavni ciljevi stranaka, na ovaj ili onaj način, vezani su za obnašanje vlasti u političkim sustavima. Na temelju općih političkih ideja svojih članica izrađuju se programi stranaka u kojima se definiraju kratkoročni, srednjoročni i dugoročni zadaci.

U strukturi stranaka mogu se razlikovati sljedeći elementi:

• 1. vrhovni vođa i stožer, koji obavlja vodeću ulogu;
• 2. stabilna birokracija koja slijedi naredbe vladajuće skupine;
• 3. aktivni članovi stranke koji sudjeluju u njenom životu bez ulaska u birokraciju;
• 4. pasivni članovi stranke koji, uz nju, tek manjim dijelom sudjeluju u njezinim aktivnostima. Možete im dodati i simpatizere i pokrovitelje.

Sljedeća četiri kriterija temelj su definicije političke stranke:

• 1. dugovječnost organizacije, tj. stranka računa na dug politički vijek;
• 2. postojanje održivih lokalnih organizacija koje održavaju redovite veze s državnim vodstvom;
• 3. usmjerenost čelnika središnjih i lokalnih organizacija na borbu za vlast, a ne samo na bilo kakav utjecaj na nju;
• 4. traženje podrške od naroda putem izbora ili na drugi način.

Prvi kriterij (dugovječnost organizacije) omogućuje razlikovanje stranaka od klijentelističkih skupina, frakcija, klika i kamarila koje nestaju zajedno sa svojim osnivačima i inspiratorima.

Drugi kriterij (potpuna organizacija, uključujući lokalnu razinu) razlikuje stranku od obične parlamentarne skupine. koja postoji samo na nacionalnoj razini, bez savršenog i trajnog sustava odnosa s organizacijama.

Treći kriterij (želja za obnašanjem vlasti) omogućuje utvrđivanje razlike između političkih stranaka i različitih društveno-političkih organizacija (sindikati, organizacije mladih i dr.). Neposredni cilj stranaka je preuzimanje vlasti ili sudjelovanje u njezinoj provedbi. Stranke iznose i pokušavaju implementirati globalne koncepte razvoja ili restrukturiranja društva.

Četvrti kriterij (potraga za javnom potporom, posebice putem izbora) razlikuje stranke od grupa za pritisak koje obično ne sudjeluju u izborima i parlamentarnom životu: imaju samo skriveni utjecaj na stranke, vladu i javno mnijenje. U pravnoj literaturi, na temelju analize suvremenog zakonodavstva, autori nastoje identificirati pravna obilježja političkih stranaka, njihova obilježja kao pravnih institucija. Očito, kriteriji kao što su želja za obnašanjem vlasti, potraga za podrškom javnosti prije izbora takvi su znakovi. Stoga je teza jednog od stručnjaka za pravo, Yu.A. Yudin da bez znaka pravne ustanove javna udruga gubi pravnu kvalitetu stranke.

Prema ovim kriterijima stranke mogu biti:

• razreda, tj. zastupaju interese društvenih skupina koje se razlikuju po svom mjestu u strukturi industrijskih odnosa;
• · nacionalni, vjerski, izražavajući na državnoj razini specifične interese određene etničke skupine ili konfesije, postavljajući, u pravilu, zadatak da osiguraju njihov prioritet u državi (stranke islamskog preporoda, Savez ruskog naroda itd.). );
• problematični, uzrokovani i podređujući svoje programiranje i djelovanje rješenju bilo kojeg društvenog zadatka, najhitnijeg, akutnog, najvažnijeg, urgentnog odgovora koji određuje prirodu svih drugih problema koji postoje u društvu (ekološka stranka, stranka razoružanja itd.) );
• · državno-patriotski, usmjeren na mobilizaciju predstavnika svih društvenih slojeva i skupina za osiguranje cjelovitosti i stabilnosti države. Takve stranke obično nastaju u povijesnim trenucima kada nastaje stvarna ili imaginarna prijetnja opstojnosti društva i države, zadržavaju svoj utjecaj u granicama postojanja te prijetnje, postupno se raspadaju ili evoluiraju prema izrazu ili zaštiti akutnije proživljenih i duboki grupni interesi;
• formiranje oko popularne političke osobe i djelovanje kao grupe za podršku njemu;

Političke stranke su takve političke udruge koje u koncentriranom obliku izražavaju političke interese, ciljeve i ideale društvenih skupina, sastoje se od njihovih najaktivnijih predstavnika i vode ih u procesu međusobnog djelovanja u upravljanju (vršenju, uporabi, osvajanju) državne vlasti. u društvu. Oni djeluju kao posredničke institucije koje povezuju klase i druge društvene skupine međusobno is državnom vlašću.

Političke stranke kao samostalni subjekti politike imaju niz zajedničkih obilježja s drugim društveno-političkim organizacijama. Među njima: prisutnost određene organizacije i aparata moći i kontrole; postojanje ideoloških načela koja ujedinjuju svoje članove i privlače njihove pristaše; fiksiranje određenih programskih postavki koje se mogu izraziti egzoterično (otvoreno) ili postojati ezoterično (skriveno, samo za inicirane); prisutnost masovne baze u licu članova i pristaša.

Glavno obilježje koje razlikuje stranke od ostalih organizacija je njihova usmjerenost na otvorenu, jasno definiranu borbu za državnu vlast, za pravo na formiranje javne politike te sudjelovanje u obnašanju državne vlasti.

Bit političke stranke ovisi o sljedećim glavnim karakteristikama: društvenom sastavu i socijalnoj bazi stranke; sastav, interesi i ciljevi vodstva stranke; programske postavke organizacije; objektivnu usmjerenost svog političkog djelovanja.

Društvena baza političke stranke samo je jedan od kriterija njezine biti. Stranke se mogu formirati i djelovati na međuklasnoj osnovi, uključujući predstavnike različitih društvenih skupina u borbu za svoje programske smjernice, izravno ili neizravno, ideološkom manipulacijom. Najvažniji pokazatelj suštine političke stranke je čije interese i stavove o tome koje snage ona u konačnici izražava, brani i provodi u svakodnevnoj praksi. Nije toliko važno kakvim se "znakovima" služi ova ili ona stranka, koliko interese kojih klasa, društveno-političkih snaga ona objektivno zastupa, kojim ciljevima služi i koliko ti ciljevi odgovaraju stvarnim potrebama društvenog razvoja.

Uz stranke, sastavni element svakog demokratskog društva su i javnosti političke organizacije i kretanje.

Društveno-političke organizacije su dobrovoljna udruženja građana koja nastaju na njihovu inicijativu i radi ostvarivanja njihovih interesa.

Glavni karakteristične značajke javne organizacije su sljedeće:

Javne organizacije nemaju odnose moći i ne mogu donositi obvezujuće odluke i zahtijevati njihovu provedbu.

Za razliku od političkih stranaka, one nemaju za cilj preuzimanje državne vlasti, ali njihovo djelovanje može dobiti politički karakter.

To su dobrovoljne organizacije građana koje su nastale na njihovu inicijativu.

Država se ne miješa u njihov rad, već ga regulira u skladu s važećim zakonodavstvom.

Društveno-političke udruge djeluju na načelima: dobrovoljnosti; spoj osobnih i javnih interesa, samoupravljanje; ravnopravnost sudionika; zakonitost; publicitet.

Društveno-politički pokreti - udruge, koalicije, savezi različitih javnih skupina za zajedničko rješavanje problema od interesa za njih.

Društveni pokret: možda se neće oblikovati strukturalno; može ujediniti organizacije različitih političkih orijentacija; u pravilu je privremenog karaktera (radi rješavanja određenih problema).

U razvoju društvenog pokreta razlikuju se sljedeće faze:

Faza I: rađanje ideja; pojava aktivista; razvoj zajedničkih pogleda;

II faza: propaganda stavova; agitacija; privlačenje pristaša;

Faza III: jasnije formiranje ideja i zahtjeva; razvoj društvene i političke djelatnosti;

zatim: registracija u društveno-političkoj organizaciji ili stranci i sudjelovanje u političkom životu i borbi za vlast;

ako su ciljevi postignuti ili nema izgleda za njihovo postizanje, pokret jenjava.

Društveno-politička kretanja mogu se podijeliti na: nacionalna (unutar jedne zemlje); Regionalni; kontinentalni; svijet.

Posebno mjesto među društveno-političkim organizacijama zauzimaju sindikati.

Sindikat je nedržavna javna organizacija radnika istog zanimanja ili zaposlenih u istoj djelatnosti.

Glavne funkcije sindikata:

• zaštita gospodarskih i socijalnih interesa radnika;
• kulturno obrazovanje i odgoj;
• socijalizacija radnika;
• Zastupanje interesa zaposlenika po pitanjima njihova rada i života.

Najaktivniji društveno-politički i demokratski pokreti su:

1. Ženski pokret – udruga žena različite dobi, nacionalnosti, zanimanja, društvenih slojeva. Glavni cilj ženskog pokreta je zaštita prava žena.

Ženski pokret nije homogen.

• · Liberalno-reformističko (umjereno) krilo pokreta zalaže se za reforme u korist žena, restrukturiranje javne svijesti u odnosu na „slabiji spol“.
• · Radikalni ekstremistički trend fokusiran je na pitanja braka, obitelji i seksualnih odnosa. Uzrokom svih ženskih zala smatraju vječiti "muški šovinizam". Po njihovom mišljenju, oslobođenje žena moguće je kroz uništenje svih institucija koje su muški tlačitelji stvorili: država, vojski, partija, crkava, sindikata itd.
• 2. Antiratni pokret - u svojim redovima ujedinjuje milijune predstavnika praktički svih slojeva stanovništva. Glavni cilj je otkloniti opasnost od rata.
• 3. Ekološki pokret je pokret za zaštitu okoliša.

Zeleni su:

• · za unapređenje zakonodavstva u korist zaštite prirode;
• za korištenje netradicionalnih i obnovljivih izvora energije;
• za zatvaranje opasnih industrija;
• · protiv razne forme zagađenje okoliša.

Glavni cilj ekološkog pokreta je spriječiti globalnu ekološku krizu.

• 4. Pokret za ljudska prava - okuplja organizacije koje se bore protiv kršenja prava pojedinca.
• 5. Pokret mladih - zalaže se za prava mladih, aktivno sudjeluje u borbi za mir protiv rata, provodi akcije u obrani okoliša i dr.
• 6. Nacionalni pokret – sve veći zamah u posljednjih godina. Sudionici ovog pokreta postavljali su zahtjeve za obnovu nacionalne kulture, jezika, tradicije itd.

Osim toga, tu su: pokret nesvrstanih; pokret protiv rasne i nacionalne diskriminacije; pokret za uspostavljanje novog ekonomskog poretka; pokret seljaka za zemlju i socijalna prava; pacifistički pokreti znanstvenika, liječnika, pravnika i drugi pokreti.

Dakle, politički život društva je bogat i raznolik. Važnu ulogu u tome imaju stranke i društveno-politički pokreti i organizacije.

Prema važećem zakonodavstvu, politička stranka je “javna udruga stvorena radi sudjelovanja građana Ruska Federacija u političkom životu društva oblikovanjem i izražavanjem političke volje, sudjelovanjem u javnom i političkom djelovanju, na izborima i referendumu, kao i radi zastupanja interesa građana u tijelima državne vlasti i tijelima lokalne samouprave. Zakon “O političkim strankama” (članak 3. stavak 1.) određuje, između ostalog, da politička stranka mora imati regionalne podružnice u više od polovice konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, imati najmanje pedeset (od 2010. godine - četrdeset -pet, od 2012. godine - četrdeset) tisuća članova sudionika (ili bilo koga drugog), njegova upravna i druga tijela moraju se nalaziti na teritoriju Ruske Federacije.

U Ruskoj Federaciji politička stranka mora imati najmanje 10.000 članova, a više od polovice subjekata Ruske Federacije mora imati regionalne podružnice. Istodobno, u više od polovice konstitutivnih entiteta Ruske Federacije regionalni ogranci političke stranke moraju imati najmanje 100 članova stranke, au ostatku - najmanje 50 članova.

Strukturno, stranke su sustav koji uključuje: stranački aparat; jezgra stranke; zabava misa; pristalice; načini komunikacije između aparata i masa, stranke i društva, stranke i političkog okruženja; omladinske, ženske, a ponekad i vojne organizacije koje je stvorila partija.

U Rusiji političke stranke imaju pravo predlagati kandidate za bilo koju izbornu dužnost i bilo koje predstavničko tijelo, te isključivo pravo predlagati liste kandidata tijekom izbora za Državnu dumu, kao i tijekom izbora za zakonodavna (predstavnička) tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prema proporcionalnom sustavu.

Pravni položaj stranke može se urediti zakonima, propisima, uredbama Vlade. Pravila o strankama mogu biti sadržana u propisima sabora, sudskim odlukama. Neki ustavi ili zakoni ne propisuju posebno pravila o strankama, te se stranke izjednačavaju s drugim javnim tvorevinama, sindikatima, udrugama i udrugama. Stoga političke stranke mogu podlijegati normama zajedničkim svim tim javnim organizacijama. Ako govorimo o posebnim zakonima, o političkim strankama, onda takvi zakoni postoje u SRN, Portugalu i drugima. Postoji posebna vrsta zakona koji reguliraju financiranje političkih stranaka. Drugim riječima, postoje pristupi u kojima se pravni status stranke ne uređuje općenito, ne utvrđuje univerzalna regulativa, već se uzima jedna sfera njihove životne djelatnosti.

Zakoni o političkim strankama svojim uređenjem pokrivaju više područja. Primjerice, učvršćivanje pojma stranke, diferencijacija stranaka od drugih javnih organizacija, učvršćivanje statusne uloge, funkcija, redoslijeda formiranja i osnovnih načela djelovanja. U nekim slučajevima, formalni zahtjevi za osnivanje stranaka (određivanje minimalnog broja članova) mogu biti fiksni, obavezna registracija, obvezna priroda određenog broja podružnica u regijama. Osim toga, zakonima se može odrediti sudjelovanje stranke u radu državnih tijela. Utvrđeni su glavni pravci rada, načela djelovanja stranaka tijekom izbora ili sudjelovanja u stjecanju državnih tijela, sudjelovanje u aktivnostima parlamenta.

Neki zakoni utvrđuju granice ovlasti stranaka, popis određenih zabrana. Zakon može sadržavati odredbe da se stranke ne mogu protiviti ustavnom poretku države, ne mogu pozivati ​​na povredu nedjeljivosti državnog teritorija, pozivati ​​na rat i sl. Zakoni koji uređuju djelovanje stranke mogu sadržavati oblike i postupke za njihovu zabranu, u slučaju kršenja određenih uvjeta od strane stranaka.

Zakoni najdetaljnije uređuju odnose stranaka i parlamenata. Odnosi s drugim državnim organima u pravilu su manje uređeni. Odnos stranke i parlamenta je najprirodniji, a time i najuređeniji.

Zakoni mogu regulirati korištenje masovnih medija od strane stranaka. Propisi o ovom pitanju sadržani su ili u zakonima ili u uredbama vlade. Na primjer, takvi akti mogu odrediti određenu ukupnu količinu televizijskog vremena za političke stranke tijekom izbornih kampanja. Načela raspodjele ovog vremena između strana mogu se utvrditi.

Vrlo važnu ulogu u reguliranju djelovanja političkih stranaka ima zakonsko fiksiranje novčanih troškova stranaka tijekom izbora. Neke zemlje imaju ograničenja, druge samo propise ili određena pravila to se mora promatrati. Financijska strana Djelovanje stranke jedno je od najuređenijih, jer niti jedna stranka ne može funkcionirati bez novca. Gotovo svaka država nastoji te procese usmjeriti u civiliziranom smjeru, a zakonodavstvo mnogih zemalja sadrži odredbe; obveza političkih stranaka da državnim tijelima dostavljaju izvješća o izvorima novca koje primaju, objavljuju rashode, prihode i stanja.

Treba napomenuti da određena pravila koja se odnose na stranke mogu biti sadržana ne samo u zakonima, propisima i uredbama, tj. normativnim aktima koje donosi država, ali i u normama koje same stranke stvaraju. Ove norme mogu biti sadržane u stranačkim statutima i pravilima. Država, odobravajući povelju, takoreći, slaže se s pravilima koje je za sebe usvojila ova ili ona strana. Neki ustavi ne izravna definicijaŠto je stranka, ne postoji posebna glava ili odjeljak o strankama, ali pravila o tom pitanju mogu biti sadržana u drugim dijelovima i člancima.

U svakom slučaju zakonsko ili ustavno-pravno uređenje statusa stranke vrlo je važno pitanje na području ustavnog prava u većini zemalja svijeta.

Posebnosti stranke
Prvi znak leži u činjenici da je stranka organizacija, tj. dovoljno dugo druženje ljudi. Dugovječnost djelovanja organizacije omogućuje njezino razlikovanje od klijentele, frakcija, klika koje nastaju i nestaju zajedno sa svojim inspiratorima i organizatorima.

Drugi znak stranke - postojanje stabilnih lokalnih organizacija koje održavaju redovite veze s državnim vodstvom.

Treći znak je da je svrha stranke osvajanje i obnašanje vlasti. Želja za vršenjem moći omogućuje razlikovanje stranaka od grupa za pritisak. Ako stranke imaju za cilj osvojiti vlast na izborima, ostvariti je radom zastupnika u parlamentu i vladi, onda grupe za pritisak ne žele preuzeti vlast, već pokušavaju utjecati na nju, ostajući izvan svoje sfere.

Četvrti znak stranaka - osiguravanje narodne podrške, od glasovanja do aktivnog članstva u njoj. Po tome se stranke razlikuju od političkih klubova koji ne sudjeluju u izborima i parlamentarnim aktivnostima. Vjerojatno bi se skup konstitutivnih obilježja stranke mogao dopuniti, primjerice, ideološkim kriterijem: stranka je nositelj određene ideologije, svjetonazora.

stranačkih sustava. Značajke stranačke izgradnje u Rusiji.

stranački sustav - ovo je skup veza i odnosa stranaka koje pretenduju na vlast u zemlji.

Ovisno o broju stranaka koje stvarno polažu vlast, razlikuju se sljedeće vrste stranačkih sustava:

§ nestranačka;

§ dvostranački;

§ višestranačje.

Jednopartijski sustav

Temeljna značajka jednostranački sustav je monopol jedne stranke na vlast. Slični sustavi mogu postojati pod totalitarnim i autoritarnim režimima. Jednostranački sustavi se dalje dijele na prave jednostranačke sustave, tj. one u kojima postoji i vlada jedna stranka, te formalno višestranačke, gdje, unatoč postojanju više stranaka, vlast kontrolira hegemonistička stranka. Sličan sustav postojao je u zemljama istočne Europe do 1989.-1990., a trenutno je tipičan za Kinu, gdje je uz vladajuću komunistička partija postoji još osam stranaka.

Dvostranački sustav

dvostranački sustav karakterizira stalno natjecanje između dvije glavne stranke. Ostale stranke nemaju značajniju političku težinu. Sličan stranački sustav postoji u SAD-u i Velikoj Britaniji.

Višestranački sustav

višestranačje, sustav karakterizira političko natjecanje više stranaka. Ovisno o broju stranaka, razlikuju se stranački sustavi umjerenog (od tri do pet) i ekstremnog (od šest i više) pluralizma, niti jedna od njih ne može samostalno biti na vlasti. Slijedom toga javlja se potreba za organiziranjem koalicija kako za formiranje vlade tako i za unutarparlamentarni rad. Višestranački sustavi se dalje dijele na sustave sa i bez dominantne stranke.

Rusiju karakteriziraju bitne značajke stranačke izgradnje. Stvaranje stranaka počelo je mnogo kasnije nego u zemljama Zapadne Europe, njihovo formiranje dolazilo je odozdo, od stranaka radničke klase, dok su se stranke viših klasa počele stvarati tek u procesu prve ruske revolucije nakon objavljivanje Carskog manifesta 17. listopada 1905. Ruski višestranački sustav nije se dugo razvijao, otprilike do ljeta 1918., a zatim je prekinut na gotovo 70 godina.

Razvoj modernog višestranačkog sustava u Rusiji prošao je kroz nekoliko faza:

1986 - 1988 (priručnik). – razvoj neformalnih javnih organizacija;

1988 - 1989 (priručnik). - pozornica djelovanja narodnih fronti i protostranačkih struktura;

1990 - 1991 (prikaz, stručni). - prvi val stranačkog formiranja (1990. formirana je LDPR, demokratska platforma u KPSS-u, 1991. osnovana je Narodna stranka slobodne Rusije);

1991 - 1993 (prikaz, stručni). - drugi val stranačke izgradnje, koji je započeo nakon kolovoza 1991. (Stranka ekonomske slobode, Stranka konsolidacije, Seljačka stranka i dr.);

1993 - 1995 (priručnik). - u ovoj fazi počinje se raspadati sustav protostranaka i formiraju se nove političke stranke - PRES, blok Ruski izbor, Jabloko;

1995 - 2000 (prikaz, stručni). - razdoblje ekstenzivnog razvoja višestranačkog sustava, čiji se subjekti ne natječu za osvajanje vlasti, već za zastupničke mandate;

2000. - do danas - razdoblje svjesnih nastojanja struktura vlasti da stvore jednu ili drugu modifikaciju dvostranačkog sustava.

Sada je promijenjen izborni zakon. Vlast čini sve da smanji broj stranaka u parlamentu kako bi se ostvario dvostranački sustav.

Prema novom zakonu, minimalna izlaznost na izborima je ukinuta, a prolaznost za stranke mora biti najmanje 7 posto. Pod ovim uvjetima maksimalan iznos stranke u parlamentu - 5.

Duvergerovi zakoni

Duvergerov zakon- jedno od načela u politologiji koje kaže da izborni sustav u kojem "pobjednik uzima sve" u pravilu dovodi do uspostave dvostranačkog političkog sustava. Ovaj trend je otkrio Maurice Duverger, francuski sociolog i politolog, koji je opisao učinak u nizu radova objavljenih 1950-ih i 1960-ih.

Suština zakona je:

Sustav većinske zastupljenosti dovodi do toga da su šanse novih malih stranaka da uđu u parlament vrlo male. U parlamentu se u pravilu nalaze predstavnici neke tradicionalne narodne stranke, često socijaldemokratskog smjera, s jedne strane, te liberalno-konzervativne stranke, s druge strane. Tipični primjeri su dvostranački sustavi SAD-a, Malte itd.

Zakon se temelji na ideji da će razumni političari i birači na kraju shvatiti uzaludnost situacije u kojoj se na nacionalnoj razini natječu više od dvije stranke. Iako u konkurenciji za nekoliko godina mogu ući tri stranke, ona koja počne gubiti glasove brzo će nestati. To će se dogoditi kada svima postane jasno da ona neće dobiti mjesto u predstavničkom tijelu sve dok glasovi u njezinu korist budu ravnomjerno raspoređeni u cijeloj zemlji. Nasuprot tome, broj stranaka u proporcionalnom izbornom sustavu bit će određen društvenim silama, a ne sustavom koji dopušta glasovanje za više stranaka istovremeno.

ODGOVOR:

Politička stranka- političko organiziranje slobodno udruženih ljudi na temelju zajednice njihovih društvenih interesa, ostvareno njihovim preuzimanjem političke vlasti.

Oznake političke stranke:

Dugovječnost organizacije, tj. stranka računa na dugo razdoblje političkog života;

Postojanje održivih lokalnih organizacija koje održavaju redovite veze s državnim vodstvom;

Želja stranke da sama ili u bloku s drugim organizacijama osvoji vlast, a ne samo da na nju utječe;

Traženje podrške od naroda putem izbora ili na neki drugi način.

Javna organizacija- skup ljudi koji organizirano izražava interese određene društvene skupine ili više skupina stanovništva.

Javne organizacije karakteriziraju:

Komunikacijski sustav i sličnost interesa njegovih članova;

unutarnje organizacijska struktura;

Načini razvoja i donošenja odluka za provedbu zajedničkih ciljeva;

Sustav društvene kontrole koji osigurava interakciju članova ove zajednice.

Politička stranka i javna organizacija razlikuju se po sljedećim obilježjima:

1) političke stranke smatraju potrebnim osvojiti vlast kako bi obranile interese društvenih skupina; javne organizacije ne postavljaju sebi takav cilj;

2) stranke okupljaju ljude u svojim redovima sa zajedničkim političkim ciljem;

14. Koji su načini stjecanja legitimiteta vlasti? (nabrojati ih i opisati)

ODGOVOR:

tradicionalni legitimitet. Nastaje zbog običaja, navike pokoravanja autoritetu, vjere u postojanost i svetost dugogodišnjih naredbi. Tradicionalna dominacija svojstvena je monarhijama. Ogromna težina tradicije navodi ljude na reprodukciju odnosa moći i podređenosti iznova i iznova kroz mnoge generacije. Takav legitimitet sličan je odnosima u patrijarhalnoj obitelji koji se temelje na bespogovornoj poslušnosti starijima. Moć tradicije je tolika da kad je vođe prekrše, mogu izgubiti legitimitet u očima masa. Tradicionalni legitimitet je trajan.

Pravni ili racionalno-pravni legitimitet. Temelji se na dobrovoljnom priznavanju uspostavljenih pravnih normi usmjerenih na reguliranje odnosa kontrole i podređenosti. Najrazvijeniji oblik ove vrste vlasti je ustavna država. U sustavima ove vrste moć političke elite legitimirana je “kraljevstvom prava”. Kako bi opravdali svoju moć, elita se poziva na važeće zakonodavstvo (Ustav). Birokracija se smatra klasičnom osnovom pravne dominacije.

karizmatski legitimitet. Temelji se na vjeri u iznimne osobine vođe kojima ga je Bog obdario, tj. vjeru u njegovu karizmu. Karizma je usko povezana s kvalitetama pojedinca, dok su tradicija i zakon činjenice društvenog života. Snaga karizmatičnog vladara ne leži u oslanjanju na zakon i racionalni aparat vlasti, već u tome što ima rijedak dar evociranje vjerskog štovanja

15. Opišite sljedeće vrste elite:

A) aristokracija

B) gerontokracija

B) teokracija

D) kleptokracija

D) korporatokracija

E) meritokracija

G) militokracija

H) oligarhija

I) ohlokracija

ODGOVOR:

a) aristokracija - (od grčkog - dominacija plemstva) - republikanski oblik vladavine, u kojem je vrhovna vlast isključivo u rukama najviših povlaštenih klasa, koji vladaju sami ili uz pomoć predstavnika drugih klasa . U srcu aristokracije leži ideja da samo elita, najbolji umovi, trebaju upravljati državom.

b) gerontokracija - načelo upravljanja, u kojem vlast pripada najstarijima. Pojam je početkom 20. stoljeća uveo etnograf W. Rivers. Prema njegovoj teoriji, gerontokracija je bila svojstvena starosjediocima Australije i nekim narodima Oceanije. Međutim, prema suvremenim idejama, poseban položaj starješina u primitivnom društvu samo je jedan od elemenata organizacije vrhovne vlasti plemena.

c) teokracija - (od grč. theos - bog, kratos - vlast) - oblik vladavine u kojem je politička vlast u rukama poglavara crkve, svećenstva. Teokracija je postojala u 5.-1.st. PRIJE KRISTA e. u Judeji, gdje je vlast pripadala velikom svećeniku. Teokratske države bile su kalifati Umajada, Abasida, Papinska država u srednjem vijeku, gdje je papa obnašao duhovnu i političku vlast. Teokratska država je moderni Vatikan, koji zauzima površinu od 44 hektara. Nastao je 1929. Glava Vatikana, papa, ima neograničenu moć monarha. Administrativnim poslovima Vatikana upravlja komisija kardinala i guverner kojeg imenuje papa. Crkvenim i političkim poslovima bavi se rimska kurija (vlada). Na čelu kurije (premijer) je kardinal državni tajnik, koji je ujedno i ministar vanjskih poslova, zadužen za vanjsku politiku.

d) kleptokracija - (grč. klepto - kradem) - vlast, pod raznim izlikama, uništava, pljačka bogatstva društva.

e) korporatokracija - (eng. corporatocracy - "moć korporacija") - oblik vladavine države ili političkog sustava u kojem se vlast ostvaruje preko moćnih i bogatih tvrtki.

f) meritokracija - (od lat. meritus - dostojan i grč. kratos - moć, doslovno - moć najdarovitijih) - teorija koja dokazuje da se tradicionalna demokracija u uvjetima znanstveno-tehnološke revolucije razvija u vladavinu, obnašanje vlasti putem najtalentiraniji, najdarovitiji ljudi, kvalificirani stručnjaci.

g) militokracija - vlast vojske, moć snaga sigurnosti, opet u široki smisao Riječima, oni ljudi koji su prošli proces socijalizacije u vojnim strukturama, a nije bitno u kojim

h) oligarhija (grč. oligarchia - vlast nekolicine, od oligos - nekolicina i arche - vlast), oblik vladavine u kojem vlada u vlasništvu male skupine ljudi, obično ekonomski najmoćnijih (bogatih).

i) ohlokracija - (grč. ochlos gomila, rulja Kratos vlast) vlast gomile, koju karakterizira neposredno izražavanje volje bez pribjegavanja bilo kakvim institucijama. Ohlokracija je državni oblik predstavljajući degeneriranu demokraciju.

jaPostanak, znakovi i funkcije političkih stranaka.

II.Vrste stranaka i stranački sustavi.

III.Javne organizacije i pokreti.

ja Političke stranke važan su element političkog sustava modernog demokratskog društva. Osmišljeni su tako da različitim skupinama stanovništva omoguće pristup polugama državne vlasti, da formaliziraju i usmjere spontane oblike borbe za vlast i njezino korištenje.

Izražavajući interese pojedinih društvenih skupina, stranke doprinose njihovoj unutarnjoj konsolidaciji, spoznaji svojih interesa, mogućnosti, korelaciji tih interesa s interesima drugih slojeva društva. Preko stranaka ostvaruje se izravna i povratna komunikacija u sustavu "stanovništvo - država". Zahvaljujući strankama, strukture vlasti dobivaju informacije o raspoloženjima i očekivanjima pojedinih društvenih skupina i kategorija stanovništva, koje su neophodne za donošenje optimalnih upravljačkih odluka.

S druge strane, stranački čelnici pridonose mobilizaciji članova svojih organizacija i simpatizera za postizanje programskih, društveno značajnih ciljeva, za sudjelovanje u raznim političkim događanjima. Ideološki rad stranaka sposoban je izvršiti snažan utjecaj na formiranje vrijednosti, političkih orijentacija, uvjerenja i moralnih normi ponašanja. Štoviše, vrijednosno-ideološka usmjerenja čak i političkih protivnika mogu se poklapati u nizu značajnih momenata (problemi jačanja državnosti, dobrobiti društva, razvoja kulture i obrazovanja, borbe protiv kriminala itd.). U političkim raspravama najpotpunije se ocrtavaju putovi za postizanje tih ciljeva, a kritiziraju se najosjetljiviji momenti u djelovanju vlasti.

Riječ "party" dolazi od latinske riječi pars (partis), što znači dio, skupina osoba okupljenih ili izdvojenih s nekom svrhom. Spominje političke stranke nalazimo kod mislilaca antičkog svijeta (npr. Aristotel je pisao o borbi između stranaka stanovnika morske obale, ravnica i planina u Atici u 6. st. pr. Kr.), u srednjem vijeku, tako su nazivane skupine koje su najčešće bile privremene naravi (poznat je npr. rat između "stranaka" Grimizne i Bijele ruže u srednjovjekovnoj Engleskoj).

No, prototipovi modernih političkih stranaka počeli su se javljati tek tijekom buržoaskih revolucija (prvenstveno Engleske revolucije 17. stoljeća), kada su se počele ograničavati apsolutističke funkcije države, počela se formirati autonomna osobnost koja je imala potrebu sudjelovati u javnom životu, utjecati na vlast, kada su počeli prepoznavati legitimnost postojanja raznih interesa u društvu, a s njima i političkih skupina koje su osmišljene da te interese zastupaju u sustavu vlasti.

Prema M. Weberu političke stranke prošle su sljedeću evoluciju: aristokratsku koterije(krugovi), politički klubovi, masovne stranke. Sva tri stupnja razvoja prošle su samo dvije stranke u Velikoj Britaniji – liberalna (Whigs) i konzervativna (Tory). Vigovske i torijevske skupine oblikovale su se u Engleskoj u drugoj polovici 17. stoljeća, u početku su se razlikovale samo po vjeri i dinastičkim sklonostima. Borba između torijevaca i vigovaca bila je u osnovi borba između vladajućih slojeva društva za vlast.

Za razliku od koterije, političke klubovi pojavio se u mnogim europskim zemljama; imale su razvijeniju organizaciju, stabilnost ideoloških veza i širi djelokrug. Njihova pojava povezana je s ulaskom u političku arenu buržoazije i njezinim ulaskom u političku borbu (1831. torijevci osnivaju Charltonov klub, 1836. vigovci osnivaju Reformistički klub).

Za razliku od političkih klubova, masovnih političkih stranke nastojao privući što veći broj članova, koristio veliku aktivnost, koja nije bila ograničena samo na izborno razdoblje. Prva masovna politička stranka bila je Liberalna stranka u Engleskoj (osnovana 1861.). Do kraja devetnaestog stoljeća. masovne stranke (uglavnom socijaldemokratske) nastale u većini zemalja zapadne Europe. Stranke su postale važna društveno-politička institucija kroz koju se ostvaruje odnos države i civilnog društva.

U literaturi se bilježi postojanje različitih pristupa razumijevanju biti političke stranke i velika raznolikost njezinih definicija (do 200). Jedan od prvih koji je predložio definiciju političke stranke bio je poznati političar i filozof 18. stoljeća. E. Burke. "Stranka je", napisao je, "organizacija ljudi ujedinjenih radi promicanja nacionalnog interesa zajedničkim naporima, vođena određenim načelom oko kojeg su se svi složili." U suvremenoj političkoj znanosti različiti izvori i autori daju slične definicije pojma stranke. Njihova se suština svodi na to da je stranka skup ideološki i organizacijski ujedinjenih građana koji izražavaju interese značajnih društvenih slojeva i slojeva stanovništva, s ciljem da te interese ostvare izbornim osvajanjem državne vlasti ili sudjelovanjem u njenom provođenju.

Glavni obilježja političke stranke su:

povezanost s određenom klasom, društvenim slojem, skupinom ili njihovom kombinacijom, tj. prisutnost društvene baze;

posjedovanje specifičnog programa djelovanja, koji odražava jedinstvo svjetonazorskih stavova i ideoloških načela članova stranke;

prisutnost formalizirane organizacijske strukture (članstvo, podređenost tijela, stranački aparat itd.);

postavljanje na postizanje političke moći i djelovanje za njezinu praktičnu provedbu;

imati jednog ili više vođa.

Specifičnost stranke kao političke institucije je otvorena borba za političku, državnu vlast. To je ono što razlikuje političku stranku, prije svega, od drugih vrsta javnih udruga, koje također aktivno sudjeluju u političkom životu, ali ne traže izravnu kontrolu nad vlasti.

Među naj zajedničke funkcije političke stranke uključuju:

zastupanje društvenih interesa;

izrada programskih smjernica, političke linije stranke;

formiranje javnog mnijenja, političko obrazovanje i politička socijalizacija građana;

sudjelovanje u borbi za vlast iu njezinoj provedbi, formiranje političkog sustava društva;

školovanje i napredovanje kadrova, sudjelovanje u formiranju političkih elita.

Posljednja desetljeća donijela su značajne promjene u sadržaju funkcije reprezentacije. Zapadni politolozi vjeruju da će zamijeniti klasne stranke iz sredine dvadesetog stoljeća. počela dolaziti tzv. „narodne stranke“, odnosno „stranke za sve“. Takva stranka nastoji izbjeći poistovjećivanje s interesima bilo koje klase ili sloja, već se pojavljuje kao glasnogovornik zajedničkog interesa. Izgled stranke trenutačno ne oblikuje toliko klasna orijentacija koliko određena vrsta politike. U modernom demokratskom društvu političke stranke u borbi za vlast odbacuju nasilne metode i rukovode se izbornim procesom. Izbori su glavna arena rivalstva između političkih stranaka. U konkurentskoj borbi uspjeh postiže stranka čiji se politički kurs sviđa većini birača. U većini demokratskih zemalja stranke imaju gotovo potpunu kontrolu nad mehanizmom predlaganja kandidata za izbore i njihovim provođenjem.

Postoje različite vrste političkih stranaka. Tip stranke u političkoj znanosti shvaća se kao sustav njezinih bitnih obilježja, koja izražavaju društvenu narav, ideološku osnovu, glavnu društvenu i ulogu stranke, značajke njezine unutarnje strukture i prevladavajuću prirodu metoda. aktivnosti.

Široku primjenu u političkoj znanosti našla je klasifikacija francuskog znanstvenika M. Duvergera koji je, ovisno o osnovama i uvjetima stjecanja članstva u stranci. kadrovska, masovna i strogo centralizirana. Kadrovske stranke razlikuju se po tome što se formiraju oko skupine političkih osoba, a temelj njihove organizacijske strukture je politički odbor (lideri, aktivisti). Kadrovske stranke formiraju se u pravilu odozgo, na temelju raznih zastupničkih klubova, grupa za pritisak i jedinstvene stranačke birokracije. One su usmjerene prvenstveno na sudjelovanje u političkom procesu profesionalnih političara i elitnih krugova, što predodređuje slobodno članstvo i određenu amorfnost stranačke organizacije. Takve stranke u pravilu intenziviraju svoje aktivnosti tijekom izbora, kada je potrebno organizirati podršku biračkog tijela.

Masovne zabave su centralizirana tijela, dobro organizirana i disciplinirana, sa statutarnim članstvom. Iako partijski čelnici i aparati ovdje igraju važnu ulogu, veliki značaj daje im se zajedništvo pogleda, ideološko jedinstvo članova. Masovne stranke najčešće nastaju odozdo, često na temelju sindikalnih, zadružnih i drugih društvenih pokreta.

I konačno, za striktno centralizirane stranke Duverger je smatrao karakterističnom transformaciju ideološke komponente u temeljni princip povezivanja tih organizacija. Takve stranke - Duverger ih je nazivao komunističkim i fašističkim - karakterizira prisutnost mnogih hijerarhijskih veza, stroga, gotovo vojnička disciplina, visoka organiziranost djelovanja, poštovanje i štovanje političkih vođa.

Suvremena praksa omogućila je izdvajanje treće vrste stranke koja nadopunjuje Duvergerovu klasifikaciju. Te stranke (nazivaju se još i “grab-all stranke”, “međuklasne stranke”) nastoje neideološkim programom pridobiti što veći broj birača različite socijalne i profesionalne pripadnosti ili etničkog podrijetla za rješavanje najvažnijeg problemi našeg vremena.

Politolozi klasificiraju stranke ovisno o njihovom položaju u političkom sustavu društva, dijeleći ih na vlast i oporbu; legalno i ilegalno; stranke-lideri i stranke-autsajderi; monopolističke vladajuće stranke i koalicijske vladajuće stranke.

Ako se klasifikacija temelji na programskim postavkama, svjetonazorskim pozicijama, društveni ciljevi, tada možemo govoriti o konzervativnim, liberalnim, socijaldemokratskim, komunističkim i drugim strankama.

Raširena je podjela stranaka na “desne”, “lijeve” i stranke centra. U pravilu, "desni" se poistovjećuju s orijentacijom na konzervativne i liberalne političke i ekonomske vrijednosti - privatno vlasništvo, prioritet pojedinca i sl., a "lijevi" - s komunističkim i socijalističkim vrijednostima - javno vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju, društvena jednakost itd. .d.

II. Stabilne veze i odnosi stranaka raznih vrsta međusobno, kao i s državom i drugim institucijama vlasti tvore stranačkih sustava. Stranački sustavi - ukupnost svih značajnih stranaka u zemlji, njihova interakcija, kao i (u nekim slučajevima) izborni sustav koji ih generira i postojanost izbornih simpatija. Stranački sustav sastavni je dio političkog sustava.

Odobravanje ovog ili onog sustava ovisi o prirodi političkog režima u zemlji, ali u većoj mjeri o specifičnoj povijesnoj situaciji. Politička povijest 20. stoljeće svjedoči da višestranačje stvara povoljnije uvjete za demokratizaciju političkog i cjelokupnog života društva. Pod svim političkim režimima jednostranački sustav je najnestabilniji stranački sustav.

Postoje tri glavne vrste stranačkih sustava: jednostranačje, dvostranačje i višestranačje.

Jednopartijski sustav znači da je u državi jedna stranka pravno ili stvarno obdarena monopolom vlasti. To je predviđeno Ustavom ili je rezultat uskraćivanja suparničkim strankama mogućnosti sudjelovanja na izborima, kao i odbijanja da se izbori uopće održe. Sve donedavno jednostranački sustavi bili su karakteristični za totalitarne države. Pokazalo se da jednopartijske države nisu nužno bile komunističke i istočnoeuropske, nego i brojne države tzv. "Treći svijet". U potonjem su autoritarni režimi dugo koristili jednostranačke sustave za kontrolu upravljanja, mobilizaciju masovne podrške i raspodjelu primljene pomoći. Jednostranački sustavi imaju svoje najdublje korijene u Africi, gdje su se razvili nedugo nakon stjecanja neovisnosti, preuzimajući nasljeđe autokratske kolonijalne vladavine (iskustvo konkurentskih izbora neposredno nakon dekolonizacije bilo je kratkog vijeka).

Dugogodišnje iskustvo pokazalo je da jednopartijski sustav dosta brzo - u povijesnom smislu - dolazi u teškoće i u globalnu krizu, koju neminovno prati i kriza cjelokupnog političkog sustava, ideološki i moralni potresi. Time jednostranački sustav nestaje sa scene, a društvu je potrebna radikalna transformacija.

Dvostranački sustav podrazumijeva prisutnost u zemlji dviju jakih stranaka od kojih je svaka sposobna samostalno prihvatiti vlast i njezinu provedbu. Kad jedna od stranaka pobijedi na izborima, druga ide u oporbu, pa se s vremena na vrijeme smjenjuju na čelu vlasti.

Klasični model dvostranačkog sustava razvio se u SAD-u, gdje su suprotstavljene demokratska i republikanska stranka. U Velikoj Britaniji za vlast se bore konzervativci i laburisti. U povijesti američkog dvostranačkog sustava više od 200 kandidata treće stranke pokušalo je biti izabrano za predsjednika države. No, samo njih osam uspjelo je osvojiti više od milijun glasova. U nekim slučajevima, posebno na državnoj razini, treće strane su postale moćne političke snage. Ali u isto vrijeme, važna značajka američkog dvostranačkog sustava bilo je odbacivanje trećih strana od strane većine birača na nacionalnoj razini.

Ovaj dvostranački sustav relativno je stabilan u specifičnim američkim uvjetima, kao iu sličnim situacijama. Ali ona nema šanse opstati u uvjetima društvenog i ideološkog pluralizma kakav se odvija u većini europskih zemalja. U svakom slučaju, do sada je bilo neuspješnih pokušaja uvođenja u nekim zemljama američki model dvostranačje.

U tipologiji se na ljestvici dvostranačkih i višestranačkih sustava može izdvojiti sustav 2,5 stranaka (kao npr. u Njemačkoj), u kojem neka treća stranka ima dovoljnu izbornu bazu za prilagodbe, ponekad značajna, do uobičajene igre dviju glavnih stranaka koje skupljaju glasove 75–80% birača. Dakle, u Njemačkoj Slobodna demokratska stranka i Zelena stranka naizmjenično idu u blok s jednom od dvije glavne konkurentske skupine - SPD-om i savezom CDU/CSU - i traže ulazak u vladu.

Višestranački sustav to je sustav u kojem više od dvije strane imaju dovoljnu organizaciju i utjecaj da utječu na funkcioniranje institucija vlasti. Opći kriterij klasifikacije je broj utjecajnih stranaka u državi koje su na izborima dobile parlamentarnu zastupljenost.

Višestranački sustavi dijele se na sljedeće:

stranački sustavi „polariziranog pluralizma“, koje karakteriziraju: prisutnost antisistemskih stranaka koje se suprotstavljaju postojećem društveno-ekonomskom sustavu; postojanje bilateralnih oporbi (oporba vlasti s lijeve i desne strane); značajna ideološka podjela; prevlast centrifugalnih tendencija nad centripetalnima i, kao rezultat toga, slabljenje središta;

stranački sustavi "umjerenog pluralizma", u kojima se bori tri do pet stranaka od kojih niti jedna ne može samostalno biti na vlasti, uslijed čega se formiraju koalicijske vlade. U takvom sustavu nema antisistemskih stranaka i bilateralnih oporbi, ideološka razlika među strankama je mala, postoji centripetalna konkurencija, stranke su orijentirane na sudjelovanje u vlasti.

Također se mogu razlikovati tzv obrazac dominacije. Ovaj sustav karakterizira činjenica da je dugo (20-30 godina) jedna stranka na vlasti. No, jake opozicije nema. Primjeri uključuju Japan, Indiju, Meksiko.

Vrsta stranačkog sustava ovisi o mnogim čimbenicima, od kojih su najvažniji sljedeći:

– oblik vladavine. U uvjetima predsjedničkog oblika vladavine stranke su uglavnom usmjerene na borbu za pobjedu na predsjedničkim izborima. Jer u ovaj slučaj govorimo samo o jednom pobjedniku, onda postupno birači shvaćaju potrebu da podrže samo ozbiljne sudionike u borbi, s tim u vezi smanjuje se broj konkurentskih stranaka. Pod parlamentarnim oblikom vladavine, kada se borba ne vodi za jednu funkciju, postoji veliki broj stranaka koje se nadaju izbornoj pobjedi;

– izborni sustav. Sustav razmjerne zastupljenosti koji se koristi u velikim izbornim jedinicama omogućuje čak i malim strankama da dobiju mjesta u parlamentu i otvara mogućnost višestranačkog sustava. Međutim, u kontekstu malih izbornih jedinica, isti sustav ima tendenciju rezultirati time da birači podržavaju velike, dobro organizirane stranke. Postojanje određene barijere koju moraju savladati stranke koje se prijavljuju za sudjelovanje na izborima također isključuje dio stranaka iz borbe ostavljajući one najjače;

– prisutnost trajnog rascjepa u društvu. Podijeljenost društva po etničkoj, vjerskoj ili drugoj osnovi dovodi do formiranja stranaka koje izražavaju interese jednog ili drugog dijela društva.

U modernoj Bjelorusiji, višestranački politički sustav počinje se oblikovati u kasnim 80-im i ranim 90-im godinama. Moguće je identificirati ideološke i socioekonomske preduvjete (resurse) za višestranački sustav. Opisujući ideološke izvore prijelaza na višestranačje, valja istaknuti da se političke organizacije alternativne vladajućoj CPSU (CPB) pojavljuju i aktiviraju na prekretnici društvenog razvoja, upravo u vrijeme kada ne samo izbija ekonomska, ali i ideološka kriza.

Ideologija socijalizma i komunizma, koja je dominirala desetljećima, pati od krize povjerenja zbog mnogih unutarnjih i vanjskih razloga. Među njima je otvorena preorijentacija značajnog broja bivših visokih vođa-ideologa, hijerarha partijsko-državne elite na nove vrijednosti i njihovu propagandu (takva preorijentacija bila je povezana s njihovim novim ekonomskim potrebama). Krajem osamdesetih javlja se određeni zamor od ideoloških klišea, dvostrukog morala u odnosima s javnošću iu strukturama vlasti (s tribina se govorilo što se traži, u životu se radilo drugačije).

Najvažniji socioekonomski resursi koji su pripremili osnovu za višestranački sustav uključuju pojavu i rast nedržavnog sektora u gospodarstvu: formiranje klase vlasnika koji svoje ekonomske interese nastoji ostvariti kroz politiku i ideologiju. (društvena baza desnih stranaka); objedinjavanje značajnog broja zaposlenih, pogoršanje socioekonomskih uvjeta života većine stanovništva (socijalna baza lijevih stranaka).

Gore navedeni najvažniji ideološki i socioekonomski resursi višestranačkog sustava mogu se klasificirati kao unutarnji. Nedvojbeno postoji i značajan vanjski utjecaj na proces političke diferencijacije postsovjetskog društva, koji se izražava u aktivnoj propagandi zapadnih ideologa liberalnih vrijednosti, normi političkog života svojstvenih zapadnim zemljama. Takvu propagandu često prati potpuno negiranje pozitivnog sadržaja u istočnoeuropskom iskustvu političkog razvoja bez ikakve znanstvene analize („komunizam je zlo“). Vanjski čimbenici uključuju aktivno sudjelovanje zapadnog kapitala u stvaranju stranih, zajedničkih poduzeća, koja su se proširila Privatni sektor kao ekonomska baza za alternativne društvene ideje; materijalna potpora izravno i neizravno od strane stranaka, pokreta, pojedinaca koji promiču ideje zapadne demokracije, kao i mogućnost da se u naše vrijeme upoznamo s iskustvima formiranja i funkcioniranja višestranačkih sustava u industrijaliziranim zemljama, s kojima se povezuje s demokracijom i njihovom ekonomskom situacijom.

Prve oporbene političke organizacije u BSSR-u konsolidirane su krajem 1980-ih. Najznačajniji i najutjecajniji do tog vremena bio je Bjeloruski narodni front "Adradzhenne", osnovan u lipnju 1989. (od 1993. - stranka). Nakon Bjeloruske narodne fronte, osnovane su Bjeloruska seljačka stranka, Bjeloruska kršćanska demokratska unija, Ujedinjena demokratska i Nacionalna demokratska stranka, Bjeloruska socijaldemokratska zajednica itd. Ako je 1990. službeno registrirana samo jedna stranka, onda 1991. - 5, 1992. - 6, 1993. - još 6, 1994. - 16 političkih stranaka. Do početka predizborne kampanje za izbore za Vrhovni sovjet Republike Bjelorusije 1995. godine registrirane su 34 političke stranke. Od 1. siječnja 1999. u republici su registrirane 43 političke stranke. Međutim, u budućnosti su se neke stranke ujedinile, druge raspale, a treće napustile političku arenu - kao rezultat toga, njihov se broj do sredine 1999. smanjio na 27.

Od 1. siječnja 2008. u republici je registrirano 15 političkih stranaka: Liberalno-demokratska stranka (vođa - S.V. Gaidukevich), Bjeloruska socijalno-sportska stranka (V.A. Aleksandrovich), Bjeloruska stranka zelenih (O.A. Novikov), Socijaldemokratska stranka narodnog pristanka (S.V. Yermak), Bjeloruska agrarna stranka (M.I. Rusy), Republikanska stranka (V.Ya. Belozor), Konzervativno kršćanska stranka – Bjeloruski narodni front (Z.S. Poznyak), Bjeloruska narodna fronta (L.P. Borshchevsky), Republikanska stranka rada i pravde (V.V. Zadneprany), Bjeloruska partija komunista (S.I. Kalyakin), Ujedinjena građanska stranka (A.V. Lebedko), Bjeloruska patriotska stranka (N.D. Ulakhovich), Partija "Bjeloruska socijaldemokratska zajednica" (S.S. Shushkevich) , Bjeloruska socijaldemokratska partija (Hromada) (A.I. Levkovich), Komunistička partija Bjelorusije (T.G. Golubeva).

Formiranje višestranačkog sustava u Republici Bjelorusiji ima svoje karakteristike. Formiranje političkih stranaka u našoj zemlji događalo se u razdoblju kriznog stanja društva, kada se još nisu jasno ispoljili interesi i potrebe mnogih društvenih skupina, a osnivanje stranaka bilo je ispred psihološke spremnosti stanovništva da razumjeti i uočiti promjene koje se događaju.

Naravno, postojanje objektivnih okolnosti objašnjava mnoge razloge slabosti političkih stranaka, ali ne umanjuje ni njihove vlastite pogreške. Tu prije svega spadaju: nesposobnost analize političke situacije; nemogućnost razvijanja strategije i taktike koja bi bila ispred djelovanja vlasti; sitne međusobne borbe za jačanje pozicija u demokratskom taboru umjesto ujedinjenja radi rješavanja važnih političkih problema; nedostatak sustavnog rada s neovisnim medijima i učinkovitih programa za rad s mladima, ženama i umirovljenicima; unutarnje proturječnosti kao posljedica nepoštivanja normi unutarstranačke demokracije; nedovoljna pozornost na stvaranje organizacijskih struktura u regijama i nedostatak sustavnog rada s njima. Stoga pojava velikog broja stranaka ne ukazuje na postojanje višestranačkog sustava. Možemo samo govoriti o njegovom formiranju, zakonodavnoj registraciji.

III. Javna organizacija je skupina ljudi koja organizirano izražava interese određene društvene skupine ili više skupina stanovništva.

Javne organizacije karakteriziraju:

sustav povezanosti i sličnost interesa svojih članova;

unutarnja organizacijska struktura (formalna ili neformalna);

načini razvoja i donošenja odluka za provedbu zajedničkih ciljeva;

sustav društvene kontrole koji osigurava interakciju članova ove zajednice.

Javne organizacije osnivaju se radi zaštite raznih prava i sloboda, razvijanja aktivnosti i samostalnosti građana, njihova sudjelovanja u upravljanju državnim i javnim poslovima, zadovoljenja profesionalnih i amaterskih interesa te drugih djelatnosti koje nisu zabranjene zakonom. Zakon ne dopušta stvaranje javnih udruga čija je svrha promjena ustavnog poretka, nasilno kršenje jedinstva zemlje, njezinih teritorijalnih granica, propagiranje rata, nasilja i okrutnosti, poticanje bilo kakve mržnje među narodima.

U osnovi, sve javne organizacije mogu se svrstati u tri skupine: društveno-ekonomske, društveno-političke, profesionalne i kreativne.

Društveno-ekonomske organizacije različite klase smatraju svojom glavnom zadaćom ostvarivanje neposrednih materijalnih interesa svojih klasa. To su npr. poslovni sindikati (trgovačke i industrijske organizacije, industrijska udruženja i udruženja, udruge poslodavaca itd.), oni ponekad imaju snažan i značajan utjecaj na politiku vlade. Stav, na primjer, Saveza industrijalaca i poduzetnika Rusije uvelike je odredio odluke VI kongresa narodnih zastupnika Rusije (travanj 1992.) o imenovanju V.S. Černomirdin kao premijer.

Društveno-ekonomske organizacije radničke klase su uglavnom sindikati, iako postoje organizacije drugačije vrste, npr. satovi uzajamne pomoći. Djelovanje sindikata regulirano je posebnim zakonom. Ispunjavajući svoje zadaće zaštite prava radnika, poboljšanja njihovih radnih i životnih uvjeta, sindikati uvijek imaju ulogu u političkom životu. Sindikati imaju svoje međunarodne organizacije od kojih je vodeća Svjetska federacija sindikata (WFTU).

Postoje i društveno-ekonomske organizacije seljaštva. Češće su razne vrste seljačkih saveza, zadružnih saveza, potrošačkih, marketinških itd.

Raspon društveno-političke organizacije vrlo raznoliki - savezi mladih, savezi žena, veterana rata i rada, društva "Znanje", "Memorijal", Odbor boračkih majki i dr. Oni ne samo da pridonose razvoju društvene djelatnosti i amaterskog djelovanja svojih članova, ali se sve više uključuju i u politički život, organiziraju svoje publikacije, sastanke, skupove, pikete.

Strukovne kreativne udruge(Savezi književnika, umjetnika, skladatelja, kazališnih umjetnika, novinara, udruga znanstvenika i dr.) kao glavnu zadaću smatraju stvaranje što povoljnijih uvjeta za stvaralačku djelatnost svojih članova.

Osim javnih organizacija, u borbi za interese i za utjecaj na vlast, postoje društveni pokreti, tj. dugotrajne zajedničke akcije ljudi zemljopisno podijeljenih. Pokret se sastoji od inicijativne jezgre (avangarde), koja može biti politička stranka, blok stranaka i organizacija sudionika pokreta, koji se okupljaju oko jezgre. Pokret se razlikuje od stranke, javna organizacijačinjenica da u njemu u pravilu nema pojedinačnog članstva, praksa plaćanja mjesečne članarine, reguliranje održavanja sastanaka te obvezna provedba odluka svih članova pokreta.

Poznato je da klasna borba ima i oblike pokreta: radničkog, seljačkog, demokratskog, komunističkog itd. Narodnooslobodilačka borba izražava se i ostvaruje i u obliku odgovarajućih društvenih pokreta. Društveni pokreti mogu nastati za rješavanje određenih hitnih problema: za mir, za razoružanje, za očuvanje prirode, za obranu Aralskog jezera itd. Svi ti pokreti: klasni, regionalni itd. - međusobno djeluju na najrazličitije načine, ponekad mogu djelovati kao jedan blok, fronta.

U Republici Bjelorusiji registrirano je 36 sindikata, 2255 javnih udruga (235 međunarodnih, 722 republička i 1298 lokalnih), 19 saveza (udruga) javnih udruga i 64 zaklade. Među njima su javna udruga "Bjeloruski republikanski savez mladeži", javna udruga "Bjeloruska republikanska pionirska organizacija", dječja javna organizacija "Bjeloruski republikanski savez izviđača", javna udruga "Sportski klub Espadon", javna udruga "Djeca i mladi". Klub hokeja na ledu "Zlatni pak", javna udruga "Međunarodna unija mladih "Ujedinjenje", javna udruga "Bjeloruska udruga "POSHUK", međunarodna javna udruga "Nessie Club", javna udruga "Bjeloruska liga intelektualnih timova" itd.

Javne organizacije i pokreti, koji izražavaju interese određenih skupina ljudi, čimbenik su integracije cijelog društva. Uostalom, njezino djelovanje temelji se ne samo na pluralizmu interesa i pozicija, nego i na njihovom poznatom jedinstvu. Mnogo ovisi o prisutnosti u društvu učinkovitog mehanizma za koordinaciju različitih interesa, konsolidaciju javnih organizacija i pokreta.

KNJIŽEVNOST

Melnik V.A. Republika Bjelorusija: moć, politika, ideologija. - Mn., 1998.

Statistički godišnjak Republike Bjelorusije / Ministarstvo statistike i analize Republike Bjelorusije, 1999. - S. 37.